“中三角”产业新局：一体化合作启幕

胡欣欣 2012-04-26 01:45:52  

　　核心提示：产业一体化的尝试并非“中三角”合作框架下的首次合作。此前三省在旅游、商务等方面已达成合作协议，并在旅游一体化中形成了具体的合作行动。

　　“中三角”在逆势中保持了增长态势。近日公布的第一季度经济数据显示，湖北完成规模以上的工业增加值2513.6亿元，增长17.8%，增速位居全国首位；而湖南、江西的增速分别为17.0%、15.8%，皆高于11.6%的全国平均水平。

　　与此同时，“中三角”最为重要的产业合作拉开序幕。4月中旬，“中三角”三省在武汉签署《湘鄂赣三省加强长江中游城市集群产业一体化战略合作协议》（以下称“《协议》”）。

　　湖南省社会科学院经济研究所所长肖毅敏认为，一旦合作有实质性的突破，将推动三省工业更加高速发展，而整体经济形势的放缓或将给“中三角”思考产业布局的空档。

　　产业同质化之困

　　产业一体化的尝试并非“中三角”合作框架下的首次合作。此前三省在旅游、商务等方面已达成合作协议，并在旅游一体化中形成了具体的合作行动。

　　然而产业合作却一直未有实质进展。

　　由于人力资源、区域环境和消费市场类似，“中三角”在工业化过程中无法避免地趋同。从第一季度的经济数据来看，三省保持高位增长的产业中，食品、纺织、医药均出现了省际重合。

　　在三省的千亿产业中，这一现象更为严重：石化、食品均位列三省的千亿产业，此外，除湖北的电力、湖南的轻工和冶金外，其他所有产业均存在省际间重合现象。

　　而在承接沿海地区产业转移中，承接的项目多为电子信息、食品制造、建材等产业，“表现出明显的趋同与竞争”，江西财经大学副校长卢福彩说。

　　同质化引发的是激烈的区域竞争，“这将为生产要素之间的互相流动设置很多障碍。”江西省社会科学院经济研究所所长麻智辉说。

　　肖毅敏认为，当前“中三省”的产业雷同并不一定只带来负面的效果，这种方式也有可能是产业集成发展的有效手段。

　　武汉大学区域经济研究中心主任吴传清则认为，如果将三地重合的产业细分，三地“仍各有特色。如武汉的高新技术产业比较侧重于光电子和生物医药，而江西则比较侧重于光伏。

　　吴传清说，“同样是装备机械，武汉着重于船舶，长沙重于工程机械，而南昌则主要是航空装备。”

　　吴传清认为，“这种在同一产业中的细微分工也是一种差异化的发展。”

　　合作模式待解

　　对于“中三角”的产业现状，产业合作将如何进行？在《协议》中，产业链式的互补合作与区域协同合作模式都被列入“中三角”加快推进产业一体化发展路径。

　　湖南省经信委副主任卓群在同期召开的“长江中游城市集群产业一体化战略合作论坛”上表示，加强分工合作，延伸产业链条，有利于调整优化工业生产力布局。例如在三省均已成为千亿产业的石化行业，“依托武汉石化、九江石化、长岭炼化、巴陵石化等企业建设沿江石化产业带，可以构建石化产业新优势”。

　　不过，在《协议》框架下，产业选择、规划布局、合作机制等还待进一步探索。

　　战略性新兴产业或成为“中三角”区域合作的切入口。麻智辉认为，目前各省都将新兴产业作为发展的重点，在产业尚未成熟时，最易按照约定的框架原则进行布局。

　　肖毅敏却认为，在这种平等发展的合作机制下，对于大多数产业，进行人为的互补发展实现的可能性并不大，且新的产业投资需要有资金的支持，最好的方式是将已经形成的产业格局进行优化发展。

　　“区域合作一定建立在区域经济主体之间广泛的沟通中，”吴传清称，“因此行业协会的交流将会是很好的选择，这也是更市场化的行为。”

　　肖毅敏认为，在当前“中三角”的合作框架下，可以从降低企业流通成本入手，“在规模尚未形成的情况下，物流成本降低将会给三省企业带来最为明显的效益”。

　　目前，“中三省”均面临产业调整。在本月20日召开的湖北省工业经济形势分析会上传出的消息称，湖北钢铁、建材等传统产业产能过剩问题凸显，电子信息等外向度高的产业出口不容乐观。

　　“这将是一个产业重新规划、整合的机会。”麻智辉认为，“外在危机带来的产业重新洗牌可以让这些产业集中在一些重点城市、重点地区。”