中国美国商会预警成本危机建议加快三大领域改革

　　冯迪凡

　　昨日，中国美国商会在其发布的《美国企业在中国2012白皮书》（下称《白皮书》）中称，89% 的调查受访者认为，上涨的成本正在使中国失去竞争力。

　　“在成本日益攀升和经济增长放缓之际，为了过渡到更具创新性和可持续性的经济模式，中国实行经济改革的需求日益迫切。”《白皮书》称。

　　“中国美国商会赞赏中国政府已经取得的诸多成功，但向新型经济增长模式的转变会带来新的挑战。”中国美国商会主席狄安华对《第一财经日报》表示，“继续深化市场改革，并将真正意义上的市场经济扩大到更多经济领域的承诺，确保中国将来获得更具可持续性的经济增长，为企业和消费者创造新的机会。”

　　与此同时，《白皮书》亦指出了一些日趋增加的不确定性，并建议中国需要加快在能源定价、资本成本及劳动力市场的灵活性三大领域的改革。

　　成本上涨影响竞争力

　　《白皮书》认为，许多因素表明，改变中国过去30年经济模式的条件已经具备：中国已成为世界第二大经济体，并成功采用了许多已在全球范围内得到验证的技术。

　　事实上，中国是在广泛而非狭小的基础上继续发展，其技术水平基础要求中国进行创新而不再是简单地采用国外技术；此外，独生子女政策所发挥的效力导致适龄工作人口的数量开始下降，而退休人口的数量却在快速上升；最后，外部需求在全球经济危机后疲软，可能无法在未来有足够力量推动中国经济增长。

　　考虑到上述因素，《白皮书》认为，不应该对目前市场上人才短缺与工资大幅上涨的现象感到意外。

　　在其中，89% 的调查受访者认为，上涨的成本正在使中国失去竞争力，同时82%的受访者认为，上涨的劳动力成本为其经营带来了不利影响。

　　管理层人才匮乏在调查中被认为是最大的运营挑战，而非管理层人才匮乏位列第三。

　　与此同时，不容忽视的是，土地成本、租金、原材料、运输及其他方面的投入也在上涨。企业除了简单地管理其业务增长，目前还必须考虑其成本结构。利润率方面的压力正在上升，劳动密集型行业正在向中国内地迁移或彻底迁出中国。

　　加快三大领域改革

　　《白皮书》希望中国能够加快三大主要领域的市场改革。这三大领域是：能源定价、资本成本及劳动力市场的灵活性。

　　在能源定价方面，《白皮书》认为，能源产业只部分体现了市场定价。中国是石油与天然气的进口大国，其石油与天然气的进口均采用国际市场价格，煤炭的价格基本也由市场决定。然而，供终端用户使用的电力价格却被严格控制，导致发电厂商损失惨重，而这些发电厂商几乎全是国有企业。

　　在资本成本方面，《白皮书》认为，对于资本成本的控制也极大地扭曲了经济。多年来，中国的利率管控政策一直对投资进行补贴。该政策使银行贷款人（主要为国有企业）可以获得较低的资本成本，并确保银行可以得到3% 的净息差，但却导致银行储户的实际收益率为负。

　　在劳动力市场的灵活性方面，《白皮书》建议中国应提高劳动力市场的灵活性以减轻人口结构带来的影响。

　　“我们希望在未来10年内，能够对户口制度进行彻底的改革。”《白皮书》建议，“社会福利也应该变得更加易于转移，以方便劳动力在不同城市间以及不同雇主间流动。这些改革将减少对城镇与农村居民的不公平待遇，并将改善人力资源的利用情况。”