楼市萎靡“震荡”地方财源政策微调有望

　　经济视点报记者 李晓莹

　　 楼市的持续低迷产生的影响已开始波及其他行业。

　　 4月27日，河南省统计局最新数据显示，一季度，楼市对固定资产投资的贡献明显降低，相关税收也持续萎缩，而与房地产相关的工业行业增速多数回落。因行政手段直接干预导致的地方财源锐减以致影响经济、社会发展的尴尬局面已经显现。

　　 在长效调控机制未推出前，专家认为，房地产调控政策进行预调或微调是大势所趋。

　　楼市不乐观

　　 在国家楼市调控压力十足的“刹车”机制下，河南省房地产市场一再减缓步速。今年一季度，房地产企业完成开发投资增速同比回落11.1个百分点，资金来源连续17个月低于完成投资增速。

　　 今年以来，商品房销售面积首次出现负增长，同比下降4%。在当前宏观调控政策将延续严厉基调的背景下，房企在生产、销售等方面承受着巨大的压力。

　　 据河南省统计局对全省171家重点房企问卷调查显示，由于市场销售、信贷收紧等因素，52.1%的企业资金来源处于紧张状态。73.2%的企业认为今年房地产投资较去年不会增长，市场不明朗和观望、销售前景不好、企业资金紧张是影响投资下降的主要因素。

　　 河南省统计局分析称，当前自住的刚需成为购房主流，按揭贷款是主要的付款方式。但是目前多数银行仍按照首套房利率上浮10%执行，有些甚至对客户提出购买理财产品、存入定期存款等要求，加大了购房成本。加之信贷额度受限，按揭贷款获批难度大、放款周期长，影响楼市销售。

　　 除了收缩“终端”，银行在企业开发贷款方面更为严格。在建工程抵押贷款在五证齐全的基础上，要求工程进度完成三分之二甚至封顶。尽管央行于2月份下调了存款准备金率0.5个百分点，但开发企业普遍感觉贷款没有松动迹象。

　　 贷款无门，融资无道，销售下滑，按揭资金长期不能回笼……企业资金链面临严重考验，影响到了开发投资速度、开发规模和市场的投放量。

　　波及多行业

　　 数据显示，一季度河南省房地产税收完成99.93亿元，增速同比回落68.1个百分点。其中房地产营业税连续3个月下降，企业所得税连续2个月负增长。作为地方财源的支柱，房地产税收增速的大幅回落是影响地方税收增速的回落的主要原因。

　　 与此同时，房地产开发投资占固定投资比重同比有所下降，对固定资产投资增长的贡献率降低了4.2个百分点。

　　 房地产产业链长、关联度大，能直接或间接带动50多个相关产业的发展。但是，随着房地产市场的持续低迷，与房地产相关的工业行业增速多数回落。其中，家具制造业增加值增速同比回落16.3个百分点。平板玻璃、钢材、家用冰箱的生产量同比均有大幅下降。

　　 楼市低迷使房屋工程建筑业产值增速大幅回落的同时，对房地产相关的消费品也有较大影响。限额以上批发和零售业建筑及装潢材料类销售额比上年同期下降7.8%，同比回落15.9个百分点；家具类销售额增速同比回落0.7个百分点；家用电器和音像材料类销售额增速同比回落47.4个百分点。

　　微调有望

　　 数据显示，截至3月底，河南省待售商品房面积1693.6万平方米，同比增长54.1%。“我们所掌握的库存情况远远高于统计数据，仅一个县级市就高达200万平方米。” 河南省房地产商会秘书长赵进京说，库存问题解决不了，将直接导致金融风险，危及中产阶级投资的利益，影响社会稳定。

　　 扩大销售是当前解决楼市问题的重要措施。河南省统计局建议实行差别化信贷政策，降低按揭贷款门槛，研究“首套房”的合理认定条件，对未达到当地人均住房建筑面积水平的家庭而购买的普通商品住房比照首套购房的有关政策执行，以及调整限购区范围等。

　　 河南省商业经济协会副会长宋向清说，上述建议旨在刺激楼市、拉动消费，保护首套购房需求者的权益。同时释放了楼市调控趋紧向适度宽松、有限度的微调转变的信号。

　　 当前，调控政策不仅影响了楼市，也给国民经济和社会发展带来了困惑。“如果楼市调控从严状况继续下去，利好因素可能小于利差因素，从严政策的积极作用小于对经济、社会的负面作用。”宋向清说。

　　 他认为，在确保基层消费者的利益和房价不报复性反弹的条件下，对楼市调控政策进行适度预调、微调可保证经济及社会的发展，是政策发展的趋势。