亚洲深化财金合作再进一步 中日韩同意促进互持国债

　　记者 袁蓉君

　　在欧债危机前途未卜的背景下，曾饱受亚洲金融危机冲击的东亚各国抱团取暖是自然而然的选择。5月3日，聚首马尼拉的中日韩财长和央行行长一致同意继续深化区域财金合作，且对进一步扩大三国货币互换持欢迎态度，认为这对于稳定地区财金市场意义重大。值得注意的是，三方同意促进彼此间的国债投资。当天接受本报记者采访的中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育表示，此举可促进区域内货币的国际化，提高中日韩本币的国际化水平，并降低中国外汇储备管理对美元、欧元的过度依赖以及由此而来的风险。“在全球经济和金融不确定性大幅度上升的今天，这是东亚区域合作自救、自强、防患于未然的积极措施。另外，此举还可以增强三国深化贸易合作的信心。

　　据悉，中国财政部副部长李勇和中国人民银行副行长胡晓炼率团出席了中日韩财长及央行行长会议。这是三方央行高官首次出席此类会议，与会各方重申了加强三国财金合作的决心。当天中日韩三国财金高官发表的联合声明称，全球经济面临持续的不确定性，三方同意促进各自外汇储备管理当局对其他两国主权债券的投资，并实现信息共享，以便加强彼此之间的地区经济关系。根据这份声明，下一步三方将进一步讨论合作的方式和程序。有韩国官员表示，中日韩正在寻求避免一国大量持有另一个国家的国债而导致的矛盾。声明还表示，为实现强劲、平衡、可持续的经济发展，三国将致力于继续落实适宜的宏观经济政策，包括稳定财政状况、促进内需、增加就业和加快经济结构改革等。

　　记者注意到，中国早已对韩元和日元国债进行积极投资，而韩国投资中国国债、将人民币纳入外汇储备则是最近的事。近日韩国设定了最高200亿元人民币的投资上限，并自4月24日起利用外汇储备购买中国国债。日本的情况也差不多。去年12月，日本在野田佳彦首相访华之际宣布将购买中国国债，今年已获中国批准。不仅如此，今年4月27日，日本政府首次向韩国政府转达了购买其国债的意向。5月3日，财务大臣安住淳表示将继购买中国国债之后少量购入韩国国债。如果日本启动购买韩国国债，中日韩三国之间国债互持局面将出现。

　　亚行的数据显示，截至2011年末，中日韩三国的本币国债规模达14.61万亿美元，其中中国和日本国债占到97%。毫无疑问，上述举措将在相当程度上促进亚洲债券市场的发展。韩国方面表示，三国间的债券投资框架将加强区域资本流动的稳定性。当天与本报记者连线的野村证券经济学家、韩国央行前官员永顺万认为，海外需求特别是来自外汇储备多元化的央行的需求，是韩国的长期利率与作为全球基准的美国利率中期趋同背后的一大因素。与美国国债相比，野村证券的利率战略专家保持其对韩国利率的中期看涨。苏格兰皇家银行的亚洲外汇负责人巴格曼称，与本周早些时候传出的瑞士央行正在降低外汇储备中欧元所占比重的消息相比，该消息对欧元更加利空，这将导致长期内央行对欧元的需求下降。有分析家表示，令人失望的经济数据，加上本周末法国总统第二轮选举前存在的不确定性，导致欧元汇率继续承压。

　　具体到日本购买中国、韩国国债的背景来看，三井住友资产株式会社一位经济学家表示，购买海外债券本质上是日本抑制日元升势的举措之一。实际上，在中日韩财长及央行行长会议结束之后，安住淳就明确对媒体表示，他在会议上表达了对日元强势的担忧。众所周知，日元对美元汇率近期一直居高难下，已经对日本企业的国际竞争力造成很大影响，特别是在电子、半导体和汽车等行业，相比之下，韩国三星公司则从韩元走软中获益颇丰。

　　梅新育对记者说，中日韩投资彼此国债可相互促进区域内货币的国际化，提高三国货币国际化水平，并降低中国外汇储备管理对美元、欧元的过度依赖以及由此而来的风险。“在全球经济和金融不确定性大幅度上升的今天，这是东亚区域合作自救、自强、防患于未然的积极措施。而且，这种深化区域内经济金融合作的举措，有助于削弱正在成为热门话题的政治冲突矛盾。”梅新育如是表示。

　　另外，有分析家认为，中日韩投资彼此国债，也增强了三国深化贸易合作的信心。梅新育也持有类似看法。他说，与东盟国家的区域经济一体化相比，东北亚区域经济一体化进程滞后。数据显示，地处东北亚的中日韩三国人口占全球的22%，GDP总量已超过10万亿美元，接近欧盟12万亿美元水平，与北美、欧洲并列为世界三大经济圈。但是，2011年对外投资分别为676亿美元、1156亿美元、204亿美元的中日韩，三国之间的相互投资仅占对外投资总量的6%。尤其是中日韩之间的贸易量只占到三国贸易总量的不足20%，与北美自由贸易区及欧盟相比明显处于较低水平。东北亚不仅没有多边自由贸易协定，甚至连一个双边自由贸易协定都没有。不过，近来这方面开始显示出积极信号：5月2日，中韩两国宣布正式启动自贸协定谈判，商定在本月举行首轮谈判。