温州与深圳两种金融改革对比：发挥地域优势

　　发挥地域优势，破解中国金融难题

　　2012年是中国金融改革年，金融改革正矩阵形点面、纵横、内外推进。深圳出台系列金融创新措施、珠三角金融特区方案上报国务院、天津滨海新区出台18项金融创新举措，金融创新似乎已经在全国形成一股热潮。

　　无论是3月份推出的温州金融综合改革，还是4月份推出的深圳金融创新，对于我国的金融与经济发展而言都将具有非常重要的试验意义。与温州的金融综合改革相比，无论从其内容、涉及企业的范围以及影响等方面看，深圳推出的创新政策都具有很大不同之处。

　　首先，两种金融改革模式的历史、地域背景不同。浙江温州的经济发展很大程度上是借助于民营经济的带动，广东深圳的经济则是崛起于以港台资本为代表的外向型发展模式。但是，随着欧美金融危机及债务危机的爆发和后续的影响，浙江民营经济由于要素成本的上升，国外市场的竞争加剧以及国内房地产市场的火爆，不少企业的资本和利润流出制造业领域而进入房地产市场渔利，以至于民营制造业的发展受到了很大的影响；同样，以港台资本为代表的深圳发展模式也出现了一定程度的困难，广东地区尤其深圳为港台制造企业特别是电子企业的聚集之地，近几年来因为要素价格的上升，国际市场的竞争加剧，不少工厂纷纷向内地甚至其他发展中国家转移。经济发展的历史、地域背景不同，也就决定了两种金融改革的侧重点不同。

　　其次，两种金融改革模式的目都在于通过金融改革和创新支持实体经济的发展。但是温州金融综合改革侧重于将过去无数活跃于民间的融资活动、闲散资金纳入正规化、规范化的金融市场体系，以便探索与温州民营经济相匹配的金融支持体系，从而为温州民营经济的转型、升级与发展提供灵活、优惠和方便的金融服务；而深圳金融创新的目的更侧重于提高金融市场的运行效率，比如在打通深圳与香港的金融体制壁垒方面，通过开展双向跨境贷款业务，逐步连通深圳与香港两地的金融市场，利用香港的低成本人民币资金，通过香港高效、灵活和规范的金融市场体系，加快深、港银行间的跨境人民币贷款业务，从而支持深圳前海的开发开放并推动重点产业的发展，促进深圳金融市场持续的业务创新。

　　再次，两种金融改革模式涉及到不同的企业和产业领域，各自出台的政策、措施以及影响面有很大不同。温州金融改革内容更多地与中小民营经济相联系，涉及到数量众多的民间中小企业。温州本来就是中国民营经济最活跃的地区之一，并且其中小企业的数量占据了全国的很高比重，甚至覆盖了几乎所有的产业领域，因此，温州金融创新的影响面覆盖几乎所有产业的中小企业；而深圳的金融改革内容更多地与国有经济、大中型产业部门相联系，主要涉及到那些规模较大的或者政府重点扶持的产业和部门，从某种意义上来说深圳这种针对重点经济领域的金融创新试点将更具有积极的模式探索意义。

　　目前我国中小企业已经成为国民经济的主要支柱，随着企业的快速扩张，中小企业普遍面临融资渠道狭窄、财务负担沉重等困难。金融改革创新遍地开花的现象无疑缓解了各地企业融资难的问题，从而能够有效补给企业资本，将金融创新最终引导到实业中来，避免企业陷入实业空心化的困境。因此不论是温州金融改革模式，还是深圳金融改革模式，都要从实体经济的发展出发，一方面，要打破国有银行的垄断，同时建立与中小企业发展匹配的金融机构以解决中小企业的融资难题；另一个方面，要利用各地域自身所具有的优势，通过金融改革试验区的建设，构建与各种所有制企业发展相适应的地方金融体系。总之就是金融改革试验要以实业发展为落脚点，目的是改变当前的金融短板，实现“两条腿”走路，为中国金融改革、为实体经济的发展尝试找到一条出路。