阶梯电价被指只升不降 发改委称对多数人无影响

　　国家发改委有关负责人称，实行阶梯电价后，对绝大多数居民没有影响，而部分低收入群体还可能减少电费支出。

　　

　　【中国经营网综合报道】6月起，居民生活用电阶梯电价将在全国推行。针对阶梯电价被质疑“只涨不降”，国家发改委有关负责人称，阶梯电价原本在设计上就是有升有降的，并非只升不降。该负责人称，实行阶梯电价后，对绝大多数居民没有影响，而部分低收入群体还可能减少电费支出。

　　发改委：涨价对多数人无影响

　　据人民日报报道，目前，我国许多省市正就实施阶梯电价制度召开听证会。国家发改委有关负责人在回应“阶梯电价只升不降”的质疑时表示，居民阶梯电价原本在设计上就是有升有降的，并非只升不降。

　　据介绍，我国居民用电呈现倒金字塔型特点，用电较少的2/3居民家庭只用了1/3的电，用电量最多的5%的高收入家庭消费了24%的电量。

　　该负责人表示，居民阶梯电价在制度设计上，第一档按照80%覆盖率比例确定电量标准，电价保持稳定;第二档按照95%的覆盖率比例确定，每度提高5分钱以上;超过第二档用电量的为第三档，每度提高0.30元。

　　对绝大多数居民而言，电费是没有影响的。当然，由于城乡差异的存在，农村绝大多数居民用户电费支出不增加，而城市居民用户电费支出增加的比例将相对高一些。

　　部分低收入群体还可能减少电费支出。据介绍，目前全国约有4000万户城乡低保户和农村五保户，按全国居民电价平均约每度0.5元计算，实行阶梯电价后，这些低收入群体每户每月在10度或15度用电限额内免费，每户每月可减少支出5元至7.5元，每年减少电费支出60至90元。这体现了对低收入群体用电的价格优惠，也有利于调节收入分配。

　　多省已发布听证方案

　　据新京报报道，阶梯电价将于6月1日起在全国范围内施行，且须在听证会前15日向公众发布听证方案。

　　阶梯电价要确保80%的居民用电不涨价，这就意味着各地的基准电价，即第一档电价的测算非常重要。

　　从各地官网查询看，国内多数省份已表示将在5月10日前后举行听证会，包括江苏、山西、陕西、福建、四川等省份已公布听证方案。

　　在已公布的方案中，江苏执行的标准最高，居民月用电量低于204度部分，维持现行电价标准，显然这将使更多居民受益。2011年度，江苏城镇居民家庭户均用电量是每月171.266度。

　　国家发改委有关负责人称，实行阶梯电价后，对绝大多数居民没有影响，而部分低收入群体还可能减少电费支出。

　　陕西省公布了两套方案，第一套方案的第一档用电量确定为120度，在目前可查到的方案中起步最低。

　　大部分省份都公布了两套方案供听证代表选择。两套方案往往用电量标准不一样，第二套高于第一套。此外，多数省份还表示，对于低保户、困难户等每月给予10度至15度的免费用电额度。

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　　居民电价将分三档

　　按照国家发改委的要求，居民用电将被分为基本需求用电、正常合理用电和较高生活质量用电三档。

　　第一档 电量按照覆盖80%居民月均用电量确定，价格不作调整。

　　第二档 电量按照覆盖95%的居民家庭月均用电量确定，提价幅度为每千瓦时不低于5分钱。

　　第三档 电价为超出第二档部分每千瓦时提高3角左右。（编辑 谢振轩）