十二五文化发展规划发布

　　■CUBN记者 郭安丽 北京报道

　　5月10日，文化部正式发布《文化部“十二五”时期文化改革发展规划》（以下简称《规划》）。文化部政策法规司司长韩永进指出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也加快转变经济发展方式，促进文化产业又好又快发展的关键阶段，《规划》的出台有利于促进我国文化事业的发展，并推动我国文化产业在“十二五”期间成为我国国民经济的支柱性产业。

　　《规划》共分十二个章节和八个专栏。专栏内容为“十二五”期间文化建设各领域的重大项目。为保障规划做深做实，规划提出了“十二五”时期文化改革发展的主要指标，将成为推动文化建设的硬抓手。

　　文化发展目标细化成亮点

　　起草于2009年的《规划》，制定了2011－2015年“十二五”期间的文化改革发展的一系列主要指标，成为了“十二五”文化规划的最大亮点。

　　韩永进向记者表示，在吸收并听取了文化领域多路专家学者的建议和意见后，《规划》制定了量化指标；并提出在保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，提高文化支出占财政支出比例。

　　根据《规划》，“十二五”期间，我国推出100部以上优秀保留剧目和精品剧目。具体数字为：保护和扶持60个左右全国重点地方戏曲院团，扶持创作60台左右优秀地方戏剧目，30台左右优秀京剧剧目，挖掘整理改编20台左右优秀昆曲剧目，点扶持20台左右交响乐、15台左右歌剧(音乐剧)、10台左右舞剧(芭蕾舞剧)，扶持10个左右全国重点美术馆。

　　在图书馆建设方面，到“十二五”期末，全国60%以上图书馆达到部颁三级（在文化部开展的公共图书馆评级中，三级为最低级）以上评估标准，全国60%以上省市群艺馆、文化馆达到部颁三级以上评估标准。基本实现全国所有地市级城市均有设施达标、布局合理、功能完善的公共图书馆、文化馆。

　　规划设定了全国人均拥有公共图书馆藏书达到0.7册左右的指标。按照第六次人口普查结果公布的2011中国大陆普查总人口数近13.4亿计算，这一要求意味着，全国公共图书馆馆藏书总数要达到约9.38亿册。

　　“十二五”期间，各级公共图书馆，文化共享工程乡镇、街道、社区基层服务点还将基本建有公共电子阅览室。文化信息资源共享工程资源量争取达到530百万兆字节以上，入户率达到50%左右。国家数字图书馆资源总量争取达到1000百万兆字节以上，并提供全媒体服务。中西部地区争取每县配备1台流动文化车，中西部地区已完成转制的县级剧团每团配备1辆流动舞台车。

　　加大非遗保护力度

　　《规划》提出，“非物质文化遗产”保护仍是未来五年中国文化改革发展的重头戏。韩永进表示，到“十二五”期末，将在非物质文化遗产资源丰富的地区建设100个非物质文化遗产保护利用设施。

　　“第一至第六批全国重点文物保护单位的重大文物险情排除率达到100％；在非物质文化遗产资源丰富的地区建设100个非物质文化遗产保护利用设施。”韩永进向记者说道。

　　统计数据显示，截至2011年底，中国入选联合国教科文组织非物质文化遗产名录项目总数已达36项，成为世界上入选“非遗”项目最多的国家。

　　《规划》中与“非遗”相关的重大工程涉及到非遗保护传承、非遗数字化保护和传播工程、非遗利用设施试点建设工程和非遗项目代表性传承人扶持计划等多个领域。这意味着“非遗”保护仍是“十二五”期间中国文化改革发展的重头戏。

　　对此，文化部非物质文化遗产司巡视员屈盛瑞表示，将按照《保护非物质文化遗产公约》，对入选联合国教科文组织非遗名录的项目进行调查、保护。

　　“根据《规划》，我们将组织专业人员深入调查了解目前我国非物质文化项目的生存状况；利用文字、图片、音像以及数字多媒体技术对项目进行系统的整理并收集、保存相关的实物和资料，以及代表性传承人的作品。”屈盛瑞向记者表示，这样能根据这些项目的不同特点和实际情况制定并实施项目保护规划，从而加强对这些项目的代表性传承人的保护，使每项人类非物质文化遗产代表性项目得到有效的保护和传承。”

　　加强海外中国文化中心建设

　　《规划》提出，中国还将继续加大对海外中国文化中心的建设力度，提高中华文化在世界的影响力以及中国的软实力。韩永进表示，到“十二五”末，海外中国文化中心总数达到25~30所，将其建设成多功能的文化交流平台。

　　此外，《规划》就中外文化交流与对话、文化睦邻与援助计划、对外文化贸易信息服务计划等领域计划开展实施长期性重大工程。其中海外中国文化中心因其布局广泛、功能强大，致力于提高中华文化国际传播能力的综合性平台特色备受瞩目。

　　 “《规划》制定了科学合理的布局规划，旨在推动在周边国家、发展中国家和发达国家，特别是在重要国际组织的所在国建设中国文化中心。”文化部对外文化联络局局长助理肖夏勇向记者表示，未来国家还将加强海外中国文化中心的内容和功能建设，将文化中心打造成开展日常活动的国家文化中心，向驻在国提供全面资讯服务信息，推广和教授中国文化和技能促进国内外人才在多领域深度交流和项目研发。