俞正声：“不回避问题”

　　“不掩盖矛盾，不回避问题，不得过且过。”

　　5月18日上午，中共上海市第十次代表大会在上海世博中心开幕。中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声在大会报告上表示，今后五年上海还面临诸多困难和挑战，而上海的态度则如上表述。

　　同时，过去五年，上海市也取得了不俗的成绩，“生产总值年均增长10.3%，地方财政收入年均增长16.5%”。

　　正如俞在报告中所言，这座有着2300万人口与180万党员的特大型城市，这5个年头经历了少有的激荡。

　　2007年才经历过“社保案”洗礼的上海，一年后率先受到全球金融危机的冲击，2009年上半年经济跌入谷底，各项数据直线下滑；接过中央的“双中心”（国际金融中心及航运中心）政策绣球后，上海通过规模空前的世博会及虹桥枢纽等大项目刺激，在2010年刚把经济势头扭转回来，却又在2011年再遭遇欧债危机波及。五年里这10.3%的经济增速对上海而言，确实不易。

　　2007年从习近平手中接过中共上海市委书记位置的俞正声，在执政之初即确立转变上海经济发展方式的主基调。5月18日的党代会报告中，俞透露，2011年上海第三产业发展快于第二产业，第三产业增加值占全市生产总值的比重已达到57.9%。其中，房地产业增加值占全市生产总值的比重从2006年的7.3%下降到5.3%；先进制造业增速快于一般工业；一般贸易增速快于加工贸易，服务贸易增速快于货物贸易。上海确立的先进制造业与现代服务业的主攻方向得以巩固。

　　转型中的上海也为此付出了巨大的代价。就在本次党代会开幕三天前，上海统计局公布了1-4月上海各项数据：其中工业总产值比去年同期只增长了0.2%；固定资产投资下降了0.4%。

　　因此，俞正声在报告中坦言，应清醒地看到前进道路上还面临诸多困难和挑战，主要是：外部经济环境更趋复杂，依赖出口拉动经济增长日益困难；经济结构性矛盾和体制性障碍依然存在、创新创业活力不足；上海常住人口总量快速增长，人口老龄化程度加剧，上海也为此承受了基本公共服务和社会保障的巨大压力。此外，一些领域腐败现象比较严重，保持党的先进性和纯洁性面临着尖锐挑战。

　　对此，俞正声认为，这些困难和问题，既有客观因素造成的影响，也反映出上海的改革的诸多问题：上海在创新意识、攻坚克难决心与形势发展、群众要求还有差距；对世情、国情和上海市情研究不够深入，影响了一些正确决策的及时形成；决策落实力度不够，执行力还需提高。

　　针对上述问题，俞正声表示，上海必须始终保持清醒头脑，不掩盖矛盾，不回避问题，不得过且过，采取更加有力措施加以解决。