民间资本进入铁路“前景”如何(图)

　　据新华社电 铁道部近日发布《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》宣称，铁路将“鼓励和引导民间资本依法合规进入铁路领域”，并特别强调对民间资本不单独设置附加条件。意见发布后，民间资本进入铁路领域有了政策依据，对于急需资金的铁路来讲，民间资本将打破以往国家投资为主的单一铁路建设模式，为铁路发展引入新的活力。

　　铁路作为国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具，在我国经济社会发展中具有至关重要的地位和作用。2008年以来，随着我国第一条高铁——京津城际高铁的开通运营，中国铁路在国家支持下开始进入大规模建设时期。此后，武广高铁、郑西高铁、京沪高铁等相继建成运营，全国铁路建设投资最多的一年超过7000亿元。

　　然而，随着国家货币政策的收紧以及铁路自身一些问题的出现，铁路的投资规模和建设速度在2011年开始减缓。2011年底，铁道部部长盛光祖在全国铁路工作会议上表示，根据“十二五”规划和资金情况，2012年安排固定资产投资5000亿元，其中基本建设投资4000亿元，新线投产6366公里。

　　根据铁道部近日发布的前4个月全国铁路主要指标完成情况：前4月全国铁路固定资产投资895.97亿元，同比减少48.3%。其中，全国铁路基本建设投资717.1亿元，同比减少54.1%。与全年5000亿元相比，前4个月固定投资额显然有相当距离。

　　铁道部有关负责人表示，此次意见的发布，旨在贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》。鼓励和引导民间资本投资铁路，是实现铁路投资主体多元化，深化铁路体制改革，加快转变铁路发展方式，促进铁路科学发展，更好地服务于国民经济和社会发展的需要。

　　铁路建设具有投资数额大、建设周期长、投资回报周期长且利润低等特点，长期以政府投资为主，这一现状已难适应当前铁路快速发展的需要。随着民间资本的进入，我国铁路建设的融资将打破单一的政府主导、信贷投资的模式，逐步向以扩大引纳民营资金和吸收外资为重要投资主体转变的市场融资新格局。