加拿大移民新规被批如“人头税”：

　　父母来团聚 每人要收4万加元

　　据加拿大媒体报道，加国移民部就父母团聚新例进行的网上咨询快要截止，其建议“修改幅度”非常广泛，移民部不仅考虑将十年担保的要求改成“终身担保”(Lifetime Sponsorship)，亦建议对每名被担保的父母按人头收取“服务成本”4万元，另外也提出增加担保人收入水平，以及必须入籍成为公民后才能担保父母移民等。此举引发华人极大反感。温哥华中侨互助会行政总裁谭阜全呼吁市民掌握机会，在5月25日截止前踊跃上网提出意见。

　　父母来加团聚

　　是“社会负担”？

　　由于加拿大目前接收的父母祖父母团聚人数中，六成来自印度、中国及菲律宾等亚洲国家，一旦修例对这些国家的移民影响也最大。

　　谭阜全指出，不管是“终身担保”或是学澳洲按父母人头收高昂“服务成本”费用，均不是解决父母及祖父母申请的有效办法，到头来，只是让全世界看清楚，加拿大政府对父母移民“只要钱不要人”的现实心态。他相信在更多人知道移民部计划修改的方向后，势必引起申请人极大反感。

　　移民部在3月23日开始修改父母及祖父母申请办法的公众意见征询程序，在网上进行，一直到5月25日为止。由于这段期间，移民部推出包括“一刀切”、修改入籍规例(提交4级英文成绩)等多项法案，公众讨论主要集中在这些具争议法案上，不少申请人因此未留意移民部已在网上公告父母及祖父母申请办法修改建议。

　　公告直接将父母祖父母团聚界定为“社会负担”，称加拿大已经增加了父母及祖父母移民人数，从2011年的1.5万人，增至2012年的2.5万人。但由于申请积压愈来愈多，若不对申请设限，或是改变目前的筛选办法，该类移民将难以处理。公告提出四大修例建议纲领，包括：一、是否要纾缓父母祖父母带来的社会经济负担，二、是否重订父母祖父母团聚的资格定义，三、是否要强调担保人对加国的忠诚度，四、父母团聚是否只应开放给特殊情况案例。

　　“终身担保”

　　按人头收费减轻负担

　　在第一类“减轻父母及祖父母带来的社会负担”方面，移民部总共考虑“终身担保”、“按人头收费”及“提高收入要求”等三项修改可能。在“终身担保”方面，移民部考虑将现在只要求申请人有十年担保期，提高至终身担保(Lifetime Sponsorship)。换言之，虽然父母仍有资格申领老人金及低收入老人辅助金，但省府对担保人追讨父母申领福利金的追溯权，则由目前的十年提高至父母有生之年。

　　而在“按人头收费”方面，移民部指出，澳大利亚曾为了“补偿父母移民后造成的政府服务成本”，2、不过移民部亦想到，如此一来，那些付不出钱的申请人，即无法申请父母到加拿大，可能会为人诟病。

　　在第二类“重订合资格定义”方面，移民部考虑只让父母移民，不让兄弟姐妹申请；或采纳澳大利亚的“平衡家庭测试”做法，即计算父母的子女是否多数在加拿大，才决定是否让他们申请。

　　第三类建议，担保人必须显示出对加拿大的忠诚，例如必须已入籍成为公民，才可申请父母团聚。

　　第四类则建议，参考英国的做法，只在“特殊情况”下（exceptional cases），才让担保人申请父母团聚。例如，丧偶的父母，确定在原居地无法独立生活而必须依靠孩子，以及在原居地无法找到合适的照顾者等等。

　　链接

　　加移民部长：

　　暂不考虑增加移民配额

　　近20年来，加国新增的永久居民维持每年25万人的水平。商界和多个省份的省长纷纷施压，要求联邦政府为加国注入新血。有报章呼吁，将投资移民的配额提高一倍，令总移民人数增至每年40万人。许多专家均认为，上调移民配额能降低人均年龄，引入创意，并为应付未来的劳动人口需要作出准备。

　　康尼5月15日接受《环球邮报》专访，对增加移民配额的建议持保留态度。他表示，目前每年通过移民增加的人数，占全国人口总数0.8%，比率已属全球上限，而增加移民并非解决劳工短缺问题的万灵丹。最近30年，全体移民的失业率较土生国民高2.5%，新移民的失业率更高出6%，收入亦一直较本土国民低，情况更不断恶化。

　　康尼称，不希望在新移民就业情况未见起色之际，贸然增加配额。若有关差距得以缩窄，并有证据证明新移民能填补职位空缺，他才会考虑增加配额。为了改善新移民的经济状况，他已提出连串改革，包括在新移民遴选准则中，加强重视申请人的语言能力、年龄和工作能力。他又表示，除了商界和行政机关的声音外，政府亦需顾及普罗大众的意见，避免国内出现反移民情绪。