山东全面小康进入五年倒计时 以“六个建设”推进“六个更加”

　　经济导报记者 孙秀红

　　 党的十六大提出了在本世纪头20年全面建设小康社会的奋斗目标，山东有望提前实现这一目标。

　　 24日，山东省第十次党代会开幕，省委书记姜异康在工作报告中表示，今后5年山东要努力做到“一个提前、六个更加”———

　　 提前实现全面建成小康社会的奋斗目标，开启基本实现现代化建设新征程；经济发展方式更加科学，城乡区域发展更加协调，文化更加繁荣发展，人民生活更加殷实富裕，生态环境更加优美宜居，社会更加和谐稳定。

　　“量化”指标可定时间表

　　 “不仅要提前实现全面小康，而且对全面小康的主要指标进行了细化分解，结合山东实际提出了具体指标要求。”对山东要实现的全面小康社会，报告起草组副组长、山东省政府研究室副主任苏庆伟认为，这是对全国“六个更加”因地制宜的落地。

　　 对什么是全面的小康社会，十六大报告进行了具体界定———不仅仅是解决温饱问题，而是要从政治、经济、文化等各方面满足城乡发展需要。具体就是“六个更加”：经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。

　　 从字面上看，各省市的表述都差不多，但具体指标各不相同。如姜异康书记在报告中提出的全面小康社会的经济指标是：全省生产总值跃上7万亿元台阶，人均生产总值超过1万美元。

　　 同样，人民生活更加殷实富裕也有具体指标，如民生支出占财政支出的比重达到60%以上，城镇新增就业500万人等。

　　 这种“量化”是经过反复测算、反复论证得出来的，在目前国内外复杂的经济环境下，既是非常实在，也是非常高的指标。

　　 这些具体指标，山东实现起来也各有难易。

　　 “全面小康社会，人均GDP是一个重要指标。去年山东人均GDP超过了7000美元，远远超过全国实现全面小康社会3000美元的指标。”省十次党代会代表、山东社科院院长张华认为，山东的经济指标容易实现，但政治、文化、社会、生态等指标要实现还有难度。

　　 “但经过努力，山东有把握提前实现全面小康社会。至于提前几年，山东也可以制定出时间表。”张华说。

　　不偏不倚 全面推进

　　 与实现全面小康社会相应，姜异康在报告中提出，今后5年，山东要全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，以及生态文明建设和党的建设。

　　 “六个建设，非常全面。过去，过多地强调了经济建设。”省十次党代会代表、山东社科院省情研究中心主任秦庆武表示，随着社会的发展和进步，社会建设需要全面推进。

　　 有人说，山东的文化建设比经济建设落后10年，社会保障体系建设，医疗、教育等由政府提供的公共产品也比较欠缺，因此全面推进非常有必要。而且，应把文化、政治、社会、生态等建设提升为工作重点，并对以上各方面的相应指标进行梳理，对较难完成的指标重点突破。

　　 身处菏泽这个经济社会发展相对欠发达的地区，省十次党代会代表、菏泽市检察院副检察长兼牡丹区检察院检察长张敬艳，对全面推进社会建设感受更深。

　　 张敬艳表示，处于多省交界地带的菏泽，人口多，经济相对欠发达，社会矛盾突出，社会管理的任务特别重。而创新社会管理，促进社会和谐，包括了百姓生活水平、权益保障、精神文化诉求以及生存环境等多个领域，全面推进经济、政治、文化、社会以及生态文明建设，是在经济建设达到一定阶段后的必然要求。

　　 “经济建设我们有章可循，思路和格局比较清晰，但社会管理是短板，需要不断与时俱进，不断创新，发挥传统优势，结合当地情况，推进社会管理。”张敬艳说。

　　 “六个建设无疑有利于‘六个更加’的加速实现。事实上，山东有的地区已经实现全面小康，开始考虑基本实现现代化的目标了。”省十次党代会代表、龙口市委书记杨洪旭告诉经济导报记者，作为全国百强县（市），他们正在谋划如何奔向基本实现现代化，在全省起到引领作用。