美尚不会轻易介入叙利亚 胡拉大屠杀搅浑叙政局

　　经济导报记者 牛其昌

　　 26日，据叙利亚媒体报道，叙利亚中部霍姆斯省胡拉镇发生大屠杀惨剧，死亡人数27日已升至108人，其中包括49名儿童。事件发生后，叙利亚政府军和反对派武装各执一词，反对派叙利亚全国委员会将该事件的元凶直指政府军，而政府军则通过叙利亚国家电视台对此坚决予以否认，声称幕后黑手是恐怖主义武装团伙。

　　 近来不断发生的流血冲突事件使得叙利亚局势愈加错综复杂，事态发展更加扑朔迷离。甚至有中东媒体认为，持续不断的爆炸和袭击，使叙利亚正一点点地演化为另一个“伊拉克”。

　　 “胡拉大屠杀的发生无疑加剧了叙利亚局势的动荡，使得这一地区的局势愈加复杂，同时也对安南和平计划提出了新的挑战。但是由于反对派实力有限，西方势力亦不敢轻易介入，因此短期内爆发内战的可能性很小。不过动荡的局势有可能给恐怖主义趁机‘抬头’的机会。”中国社科院西亚非洲研究所研究员章波接受经济导报记者采访时表示。

　　 中国中东问题特使、中国阿拉伯友好协会副会长吴思科表示，目前国际社会几乎已经形成共识，即叙利亚不是利比亚，国情迥异，地缘位置和影响也大不相同，国际社会不能允许在叙利亚复制“利比亚模式”，否则对叙利亚和整个中东地区都是一场大灾难。

　　幕后黑手难定

　　 惨案发生后，安理会对此也立即发表声明，指出根据联合国驻叙利亚观察团提供的证据，证明事发当天屠杀现场发生过炮击和坦克轰炸的痕迹，同时还证实现场大多数平民是被近距离射杀，多人头部中枪，有的甚至是被刀杀。

　　 “根据联合国的这份调查声明可以推断，一方面在叙利亚只有政府军有坦克和大炮，因此巴沙尔政府难逃其责；另一方面声明提到多数平民是被近距离射杀，这本身与坦克大炮的轰炸相矛盾，因而目前很难简单地将责任归咎于哪一方。”章波表示，现在的证据还难以界定孰是孰非。

　　 这一事件不像是一起简单的恐怖袭击，更像是为达到某种政治预谋的有意行径。虽然现在很难断定谁是屠杀幕后黑手，但可以推断这一事件对谁更加有利。

　　 他分析说，在安南的斡旋下，叙利亚先后启动了全面政治改革、宪法公投、议会选举。作为对民众呼吁的回应，举行多党议会选举是巴沙尔政府改革的重要举措，显示出巴沙尔愿意给各政治派别一定的空间，这有利于一些温和反对派转变态度，若能抓住时机与叙利亚现政权组成联合政府，将会为实现全面停火和开展全国性政治对话创造有利氛围。在这种形势下，安南再次抵达叙利亚，推进下一步的和平计划，更有利于当局政府，因此很难找出政府军制造惨案的动机。相反，这种情况对于反对派是极为不利的，他们更希望把局势“搅浑”，破坏安南的和平计划，从而为推翻现政府或吸引西方国家干预提供由头。

　　全面内战可能性小

　　 值得注意的是，西方国家一边倒地将此次屠杀事件的矛头指向了巴沙尔政府。美国国务卿希拉里声称，“巴沙尔政权是谋杀和恐怖的统治者，制造屠杀的人必将被绳之以法。”她呼吁国际社会对巴沙尔施压。

　　 “以此次屠杀事件为由头，西方社会无疑会向巴沙尔政府施压，但这很可能加剧叙利亚局势的复杂化，这也是国际社会各方所不愿意看到的。”章波表示，不同于利比亚局势，目前叙利亚反对派的势力比较弱小，没有形成统一据点，在组织方面也难成规模。加之叙利亚毗邻以色列，冲突或政权更迭将可能影响以色列局势，进而影响中东总体格局，因此西方社会不敢轻易介入，短期内爆发大规模内战的可能性很小。

　　恐怖主义或趁机抬头

　　 虽然叙利亚当局声称屠杀事件系恐怖主义所为过于牵强，但国内持续动荡的局势的确给恐怖组织提供了“抬头”的机会。潘基文近期向联合国安理会提交的一份报告称，叙利亚总体局势依然极其严峻，有迹象表明恐怖组织可能在叙利亚活动，制造爆炸事件。

　　 “恐怖势力趁机在叙利亚作乱的可能完全存在。”章波表示，由于在严格管制下，伊拉克境内的恐怖组织施展拳脚的空间有限，转战叙利亚可以让他们趁机扩充势力。而且近日宣称对叙利亚多起爆炸案负责的“胜利阵线”，据说就与伊拉克“基地”组织关系密切。

　　 “日益复杂的局势给恐怖分子提供了生存的环境，日益猖獗的恐怖主义也使得叙利亚局势更加复杂化，很可能进一步恶化。”章波判断。