探营铁建复苏潮 能源运输线获优先支持

　　经济导报记者 赵婷 沂源报道

　　 在经济指数下滑和“稳增长”面前，依然是铁路投资先行。

　　 近日，铁道部在一份债券募集说明书中表明，截至去年末，铁道部获得的银行意向授信规模超过2万亿元。随着银行陆续放款，铁路项目的开工数量逐年增加。

　　 从去年因资金短缺项目停建，到今天国家重点投资重获生机，不少铁路建设项目上演命运大逆转。在这样的大背景下，隶属于晋豫鲁铁路（被称为第二条晋煤出海大通道）的沂源铁路段，建设过程又经历了怎样的跌宕？28日，经济导报记者探营淄博市沂源县铁路施工现场。

　　沂源铁路建设忙

　　 28日上午，沂源县铁路办有些冷清。

　　 “领导全都去工地了。”一名唐姓工作人员告诉导报记者，“现在领导们几乎每天都往工地跑，施工的进度很快，隔两天去工地就变一个样儿。”

　　 在铁路建设政策暖风徐徐的大环境下，沂源县燕崖乡的沂河1号特大桥施工现场也一片繁忙。十几个粗壮的桥墩横穿过沂河，头顶骄阳，上百名工人在桥墩上端紧张有序地忙碌。

　　 “这些桥墩均在40米以上，最高的59米。”沂源铁路承建方中铁二十局中南通道项目部36工程队党支部书记鲁禄华向导报记者介绍。

　　 据介绍，在沂河1号特大桥，共有160个工人，分为3个大中班，每个班负责3个桥墩，每天正常工作8小时，实行三班倒。“这下面都是空心砖，上面则用的是实心砖。”鲁禄华指着一个桥墩告诉导报记者。

　　 “沂河1号特大桥是这个项目中最长的一个特大桥，全长共2000多米，现在已经完成了大部分。”鲁禄华介绍。而离沂河1号特大桥不远的大洪峪隧道已经完工。“像这样的隧道，36队需要完成5个，目前已有两个完工。沂源是山东平均海拔最高的一个县，地势复杂，隧道和大桥占了整段线路的60%多。”

　　 沂源铁路属于始自去年10月开工建设的晋豫鲁铁路。晋豫鲁铁路西起山西吕梁山，东至山东日照港，总长度1260公里，其中山东境内426公里，沂源县共54公里。设计标准为国铁I级、双线电气化，设计时速120公里，设计货运能力2亿吨/年，客车15对/日。该项目主要作用为煤炭运输，其建成后将为山西煤炭打通另一条“出海大动脉”。

　　资金、工期正常

　　 导报记者注意到，在一些论坛和网站，有人曾发帖称沂源铁路进展缓慢，部分项目停工。

　　 “在去年9月份我们的确面临资金紧张的局面，有几个工程缓建甚至停建。”鲁禄华表示。这一说法也得到了沂源县铁路办的证实。

　　 “现在资金逐步到位，但是资金上得还比较慢。相对于中国的铁路建设现状，目前的投资仍然不够。”中国工程院院士、中铁隧道副总工程师王梦恕29日接受导报记者采访时表示，“去年因为资金紧张，全国大部分铁路建设项目陷入瘫痪。”

　　 沂源铁路无疑是这场“停建风波”中的幸运儿。“虽然工程一度缓建，但是我们的施工人员全部原地待命，机器设备和人员均没有撤出。”鲁禄华表示。

　　 鲁禄华解释道，因为沂源铁路所隶属的整个晋豫鲁铁路项目属于能源运输线路，是铁道部优先保障的施工项目，所以虽然资金紧张，但该项目所受的影响相对较小。

　　 “能源运输线路建成后盈利能力相对较高，且能源运输的战略意义更为重要，所以对于部分能源线路建设，铁道部优先支持，所受影响就会相对减小。”王梦恕也表示。

　　 沂源县铁路办一陈姓副主任也告诉导报记者，去年虽然资金紧张，有停工现象，但是拆迁补偿款依然按期拨付。

　　 “现在工程进度和资金拨付一切正常。”鲁禄华表示，在沂源县内的工程共有5个施工队，36队的项目总投资为5.5亿元，现在已经完成了2.8亿元的投资。

　　 “我们从2010年9月份开始进驻沂源。到今年的12月份，桥墩、隧道等主体将完工。随后，铺铁路轨道的施工队伍将进驻。现在的进度符合业主的要求。”鲁禄华表示。

　　 鲁禄华所称的“业主”，就是晋豫鲁铁路通道股份有限公司。公开资料显示，该公司注册资本519亿元，发起人包括太原铁路局（占股34.29%）、山西省能源交通投资有限公司（占股20%）、山东铁路建设投资公司（占股8.5%）、郑州铁路局（占股8%）、济南铁路局（占股8%）、河南铁路投资公司（占股4.76%）等9个股东。

　　资金缺口仍不小

　　 “现在资金到位的速度仍很慢，但是不少项目已经在陆续开工了。停工的铁路复工率达到80%，一些运煤线路现在还在集资。”王梦恕表示，要完成今年计划，最少需要6000亿元资金，还是有很大缺口的。所以只能保证重点项目的建设，一些不太重要的，只能继续搁置。

　　 王梦恕表示，因为重视“北煤南运”，还专门成立了“运煤铁路指挥部”，但现在还没有资金到位，指挥部仍然不能运行。“现在货运线路的资金到位情况比客运线路要好些，因为客运专线利润小，甚至是亏损的，投资也就少，进展很缓慢。货运专线发展相对快一些。”他说。

　　 据他介绍，从去年下半年开始，整个铁路建设的资金就比较紧张，中国中铁总公司和中国中铁建筑总公司仅欠债就有1500多亿元。“当时银行进行调整，不轻易放贷，贷款利息也比较高。而动车事故也让铁道部备受舆论指责，铁路建设的积极性受到打击。这一系列因素导致铁路建设项目资金紧张，大部分项目瘫痪。”

　　 王梦恕称，现在的铁路项目建设的主要资金是由国家出40%，剩下部分由铁道部向银行贷款。“这样的出资方式是合理的。不能把全部的出资压力都给铁道部。”

　　 4月初，温家宝总理在福建、广西调研时再次表示，今年铁路5000亿元的投资要到位，保证在建的铁路线路开工。

　　 “以后铁路建设情况会慢慢变好。”王梦恕对此表示。