广东社保金结余继续居全国首位

　　林小昭

　　截至2011年底，广东社会保险基金滚存结余4129.29亿元，比上年增长25.18%。

　　在昨日召开的广东省十一届人大常委会三十次会议上，广东省财政厅提交的《关于广东省社会保险基金2011年度决算和2012年第一季度预算执行情况的报告》显示，广东2011年社保基金收入1987.38亿元，当年结余830.72亿元，滚存结余4129.29亿元，社保基金收入及结余总量继续位居全国首位。

　　报告指出，2011年广东全省企业职工基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险五项保险基金总收入，比上年增加448.22亿元，增长29.12%，基金支出1156.66亿元，比上年增加216.85亿元，增长23.07%。

　　当年广东全省参加企业养老保险在职职工3024.66万人，比上年末增加373.39万人，增长14.08%，稳居全国首位。实际缴费职工2384.76万人，比上年增加198.59万人，增长9.08%。当年全省养老保险基金收入1335.69亿元，当年结余616.20亿元；滚存结余2892.61亿元，比上年底增长27.07%。养老保险基金结余占社保基金结余的70%。

　　广东养老保险基金结余富足与外来年轻劳动力紧密相关。此前华南农业大学劳动和社会保障系主任张开云告诉《第一财经日报》，广东养老金结余很大一部分来自外来工。这几年广东在养老保险扩面方面做得很不错，参保比率很高。多数外来工都纳入了社保，但大部分人还处于缴费状态，没有进入养老状态。“缴费的多，领钱的少。”

　　为应对未来可能出现的兑现压力，广东也在养老金的保值增值方面做积极探索，今年2月，国务院同意广东先行先试，将1000亿元的企业职工基本养老保险基金结余资金委托全国社会保障基金理事会投资运营，为全国养老保险基金实现保值增值开辟了新渠道。

　　另一方面，养老保险基金结余区域不平衡十分明显。珠三角地区参保覆盖率高、基金结余较多、企业负担较轻，而欠发达地区则相反。2011年全省92.61%的养老保险基金滚存结余都集中在省级和珠三角地区，全省21个地级市中有3个欠发达市出现养老金当期收不抵支，珠三角地区抚养比远高于欠发达地区。