社工委要当总参谋

　　宋菁

　　 5月30日上午，广东省政法系统领导干部大会正式宣布广东省省委副书记朱明国兼任省委政法委书记一职，梁伟发不再担任广东省委政法委书记职务。

　　 朱明国1957年5月生，海南省五指山人，曾任海南省委常委、副省长，省委政法委书记；2001年后任职重庆，曾任重庆市委常委、市公安局局长、政法委书记；2006年调任广东，任省委常委、省纪委书记、省委副书记、省社会工作委员会主任等职务。

　　 维稳一直是政法委的重要职能之一，而朱明国被认为以稳妥对话的方式妥善处理了乌坎村群体性事件。此外，广东首创的社会管理创新机制——去年挂牌成立的广东省社会工作委员会——就由朱明国担任主任，时任政法委书记的梁伟发，省委常委、秘书长徐少华，副省长刘昆分别兼任省社工委副主任。

　　 朱明国在广东省社会工作会议上这样表述社工委的职能定位：各个委员单位按照各自单位职责参与社会建设，社工委负责研究、统筹、处理社会工作中的重大问题，重点解决单个部门难以突破的瓶颈。

　　 广东省委党校人士评析，朱明国担任政法委书记一职，维稳工作的统筹会更为顺畅，而且省社工委仅有18个编制，后勤等事务仍是放在政法委框架下，“社工委今后与各成员单位之间的工作协调应该会更为顺畅”。

　　 广东省社工委的成员单位超过40个，几乎涵盖了所有的厅级机构。根据定位，社工委不会陷入具体的个案中，具体职能部门能做的事情，社工委不会涉足，更多是抓宏观和协调，在社会工作方面建立部门间的协调工作机制。

　　 朱明国兼任政法委书记也被认为是体现了广东对维稳和社会管理工作的高度重视。中国行政管理体制改革研究会秘书长汪玉凯说，中国社会矛盾、群体性事件的高位运行状态下，事件的处置和决策需要更高层面来直接应对。

　　 朱明国在上述广东省政法系统领导干部大会上发表讲话称，将通过创建“平安广东”实现四个转变：由“头痛医头、脚痛医脚”的被动维稳向“标本兼治、综合治理”的主动创稳转变；由注重“事后控制”的静态维稳向注重“源头治理”的动态维稳转变；由“管控打压”为主的刚性维稳向“服务管理”为主的韧性维稳转变；由“扬汤止沸”的运动式维稳向“釜底抽薪”的制度性维稳转变。

　　 5月30日下午，朱明国即出席了广东社会工作委员会暨省社会创新咨询委员会全体会议，此次会议被认为是社工委确立主要规则的会议，大会审议了《广东省社会工作委员会工作制度》等文件。朱明国在会议上强调，要充分发挥社工委机关的统筹协调作用，成为党委政府推进社会建设的“总参谋部”。