诚信纳税：小企业贷款的通行证

　　程瑞华

　　记者程瑞华只要连续2年按时、足额纳税，年国税或地税缴纳额均在20万元(含)以上，或年国税、地税缴纳总额合计均在30万元(含)以上，无税收违法记录的，就能得到银行不超过100万元的无抵押担保信用授信。日前，浙江省海宁市一家中小企业就凭借两年来良好的纳税信用，从中国银行嘉兴市分行顺利获取了浙江省范围内第一笔150万元中小企业“税收贷款”。这无疑给当前困境中的广大中小企业提供了一条新的融资渠道。

　　“多年来，我们公司坚持依法纳税，被认定为A级纳税信用企业，想不到在贷款的时候派上了用场。”第一个尝到税收贷款甜头的海宁市明帅照明科技有限公司董事长兼总经理李达明告诉记者。明帅公司主要经营LED灯具，今年流动资金有点紧张，购买原材料时向中行嘉兴市分行申请了一笔贷款。没想到中行在核准企业的纳税情况后，很快批准了这笔税收贷款。“诚信纳税就是我的贷款信用证明。”李达明高兴地说。

　　浙江是以中小企业为主的省份，中小企业创造的经济总量约占全省的80%，高于全国平均20个百分点左右。近年，融资难的问题一直困扰着中小企业，特别是2011年二季度以来，融资困境加剧恶化，部分地区甚至产生了系统性的小微企业资金链断裂风险。2011年，浙江省小企业贷款余额占比虽然超过了四成，但其有效满足率仍不到30%。“资金饥渴症”不断地在全省中小企业中蔓延，“千军万马过独木桥”已成为中小企业融资的真实写照。

　　“在这些企业中，不乏具有优质纳税信用和良好经营前景的企业。”据中行嘉兴市分行中小企业中心主任吴坚介绍，“税收贷款”是浙江省分行刚刚推出的一款创新产品，主要面向纳税良好、信用记录良好、结算量较大且稳定的企业。如企业享受了减、免、退等税收优惠政策，在能够提供税务机关相关证明材料的情况下，也可以还原计算入纳税总额。银行根据其经营的稳定性，可以提供相应额度的信用授信，或在其提供的抵押物基础上给予一定比例的信用放大，提供总额不超过1500万元的授信总量。

　　“把纳税额、纳税信用作为贷款前置条件，一方面是为了鼓励中小企业合法经营，另一方面也实现了银行贷款的风险可控。”吴坚说，足额纳税记录证明了企业经营情况良好，优质的纳税信用也是企业诚信守法经营的标志。今年中行嘉兴市分行在信贷政策上，明确了对中小企业信贷投放增速要大于全部信贷投放增速的贷款原则，其中一部分将通过“税收贷款”的形式发放。

　　据吴坚介绍，由于“税收贷款”这项新业务还属于试验阶段，所以数量不大，但来电或直接到银行咨询并要求办理该项贷款的企业越来越多，到5月20日，不到一个月时间已发放“税收贷款”近3000万元。

　　浙江海宁市国税局副局长陈琳说，银行贷款虽然目前尚未与企业纳税信用等级直接挂钩，但金融信用和税务信用同为企业信用体系的组成部分，无形中也促进了纳税信用等级的社会化应用。这也是“税收贷款”给我们税务部门的一个重要启示。当前，全国各地税务机关都在开展第21个税收宣传月活动，税务部门要运用好“税收贷款”这个典型事物，加大对诚信纳税的宣传力度。

　　据悉，从国地税联合开展纳税信用等级评定以来，浙江省已评定AAA级企业就有3578家，但纳税信用等级的应用一直尚未推向社会，仅集中在免除税务检查、上门纳税服务等税务领域。

　　陈琳表示，除了及时准确地为纳税人开具纳税证明外，国税部门还将从服务中小企业发展的角度出发，积极推进纳税信用等级评定的结果应用，并加强与银行、工商等单位的横向联系沟通，共同构建好企业的信用体系，为中小企业提供更多的融资平台和更好的发展环境。