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重庆发展民营经济成战略任务

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-06-14 01:39 来源: 国际金融报

  据媒体报道,6月8日,重庆市发展民营经济大会召开。重庆市政府在会上表彰了本地百余名优秀民营企业家,并发布了《重庆市人民政府关于大力发展民营经济的意见》(下称《意见》)及三个配套文件。

  中共中央政治局委员、国务院副总理、重庆市委书记张德江在这次大会上表示,重庆发展民营经济并非权宜之计,而是“促进重庆经济发展的战略任务”。

  重庆社科院研究员李勇对记者表示,此次重庆的“挺私”政策与往年相比更加具体,《意见》的配套文件也向实施细化迈进了一步。

  大力“挺私”

  此次出台的《意见》共45条,分为扩大投资领域、放宽经营条件、创新金融服务、加强财政支持、改善发展环境五个部分。

  重庆将在交通、能源、电信、水利、市政、医疗、文化和教育等八大领域对民间资本敞开大门。在上述行业中,民企在财税支持、要素供给和人才引进方面将受到同等待遇。

  三个配套文件分别从财税减免、金融服务和准入公共服务设施三个方面提出具体的扶持政策。

  这些扶持政策可分为三类:税收减免、财政支持和金融服务。

  财政支持方面,重庆市政府每年将拿出20亿元,专项用于大型民企上市重组、中小企业贷款贴息和小微企业租金补助。在营业税、增值税、房产税、城镇土地使用税和企业所得税等税项上,民营企业有望获得不同程度的减免和返还。在部分地区,以上税费政策还可与西部大开发企业所得税优惠税率叠加执行。

  民营企业融资难问题在此次新政中有较大篇幅体现。重庆将鼓励民营企业通过海内外上市、在“新三板”和重庆股份转让中心挂牌等方式多层次融资,“力争到2015年,重庆上市民企达到300家”。同时,政府还将搭建小额贷款公司融资平台,争取“小贷融资规模超过1000亿元”。

  根据重庆的目标,到2020年,全市非公有制经济占GDP比重将达到70%,形成国资、民资、三资“三足鼎立”协调发展格局,推动重庆经济社会平稳健康持续发展。

  迫切发展民企

  2011年,重庆市非公有制经济增加值占GDP的61.7%,民营经济增加值占48.9%,民营经济尽管已占据重庆大半壁江山,但发展速度和规模都不及国有经济。统计显示,2003年,重庆国有经济总资产只有2500多亿元,到2011年,这个数字已达到1.5万亿元。

  张德江在这次大会上表示,大力发展重庆民营经济十分紧迫。

  张德江总结,重庆民营经济规模偏小,总规模不到5000亿元,其次,以传统产业居多,大多处于产业链的末端,汽摩、建筑、零售、餐饮占比超过70%。

  张德江称,从产业结构看,去年全市第三产业占比36.2%,比全国平均水平低6.9个百分点,第三产业大多以民营经济为主体,这也说明重庆民营经济发展还不充分,还有很大的发展空间。

  重庆市工商联对记者表示,“这些政策都很好,对民营企业是很好的机会。”

  这也是重庆民营经济界的共识。一位餐饮的龙头企业人士兴奋地对记者表示,拟着手能源投资。

  不过,他们同时表示了担心:尽管措施很详细,能否真正落实?

  据了解,重庆市政府已针对《意见》制订了具体的细化目标,如“万户中小企业成长”规划就明确了2015年前各区县应实现的增量,金融类企业的发展情况也将作为考核区县的内容。

  在任务分解之外,《意见》还明确提出:要加强立法保护,切实维护企业合法权益,未经法定程序,不得查封、扣留、冻结企业财产和资金。

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  重庆工商出台37条意见

  助民营经济发展

  日前,重庆市工商局出台《关于充分发挥工行行业行政管理职能作用 进一步促进民营经济发展的意见》,从放宽准入条件、支持转型升级、促进产业发展等七大方面入手,共推出37条促进重庆民营经济的意见和举措。

  继重庆市政府本月出台一系列促进民营企业发展的措施后,重庆工商部门随之出台该意见推动重庆民营经济发展。

  (本报综合)

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