评论：别拿自己不当外人

　　五粮液机场和官办中介证明了一件事：很多地方政府没弄清公共管理和商业之间的界限。

　　“由五粮液机场前往二锅头国际机场的旅客请注意，您所乘坐的老白干航班已经到达本站，请携带好您的随身物品到酒鬼登机口登机……”

　　这个帖子最近在微博(http://weibo.com)上被频繁转发，网民拿它来讽刺四川宜宾市政府的一个决定—将投资11亿元建设一个以五粮液命名的新机场。随着此事曝光的还有即将开建的贵州茅台机场。

　　这些地方政府的做法引起了广泛的争议。因为按照国际上约定俗成的原则，机场等公共交通站名应以当地地名为名称，怕的就是引起目的地混淆。而用一个公司及产品的名字来冠名机场，显然既不合规矩又不方便。很多人怀疑五粮液公司给了政府一大笔冠名费，否则怎么会换来如此好的“广告位”。不过，五粮液公司的副总经理朱中玉很快站出来澄清：“这件事是政府行为，我们没有出赞助费。”他说连他自己也是在网上看到新闻才知道这件事的—宜宾市政府从没跟公司打过招呼。

　　看过抱大腿的，还没看过反过来抱大腿的。这年头地方政府迫于经济压力已经把自己逼到什么份上了—为了增加城市知名度吸引投资和旅游人气，徽州是安徽得名的原因，但为了“知名度”将自己改名为黄山，思茅则借着茶饼热卖更名普洱，而现在四川宜宾则干脆拿全国知名的五粮液酒当扩充名气的招牌。

　　可是这招牌岂是随便用的，宜宾市政府显然太不拿自己当外人了。品牌名称是一家公司的重要资产，受到法律保护，它属于公司，而不属于政府，说用就用—如果按照这种惯性思维，那么政府岂不是可以随意支配地方企业的财产了。

　　其实，没能搞清楚政企界限的地方政府还真不少。最近，北京市下发了一份规范房屋租赁市场的意见。正式提出，鼓励市县政府部门成立国有房屋租赁经营机构，集中开展房屋租赁经营。换句话说，就是跟中介抢饭碗。大兴黄村镇政府专门成立了一家公司，把回迁户的闲置房集中起来对外出租，并称不收取任何中介费用。广州也出现了类似的迹象，引得中介行业人心惶惶。有媒体报道称“房管局可能会涉足租赁业务”。

　　房管局向来是政府里的肥缺。在商品房出现之前的福利分房年代，企业建房要到这里审批，在单位熬不到房的家庭就也只能到当地房管部门提出住房申请住公房，掌握如此大权力的房管所自然成了腐败之所。

　　很多人愿意相信：由政府直接负责租房，会使租金降低，并终结中介恶意赚取高额差价的乱象。这显然是幼稚的想法。德鲁克说过：我们需要一个能够治理和实行治理的政府；这不是一个“实干”的政府。政府管理的效率体现在政策管理领域，擅长保障社会平等及凝聚力，适合处理微利和无利可图的任务。对一些经济任务，特别是在市场竞争充分和快速变化的情况之下，它们无法做得像企业一样高效。实际上，美国在1930年代经济危机之后的几十年里，也曾尝试过由政府给工薪层提供“价廉、安全和稳定”的公营房，但最后那些小区往往都以治安乱和卫生差而著称，变得没人爱住。

　　回到官办中介的话题上，如果说中介公司存在欺诈和服务不佳的情况，那么政府更应该做的事情是监管，用法律来规范这个行业的商业秩序，而不是把自己变成它们中的一份子—虽然政府声称自己将不收取差价，但这明摆着是一个有利可图的市场，政府的介入很可能形成行业垄断，而缺乏竞争的结果是信息更不透明，也就无法保证租房价格是合理的。去年，陕西榆林市房管所就曾被曝乱收房屋买卖代理费，在三年间敛财超600万元。

　　从企业那里拿品牌，或从市场中争利益。政府还是应该干自己该干的事，别不拿自己当外人了。

　　作者：李洋(本刊评论员)