创新投融资方式，发挥资金的乘数效应

　　山西财政引导社会资金投入重点工程

　　本报讯 山西省财政部门积极创新投融资方式，发挥资金的乘数效应，引导社会资金投向重点工程和重点领域。

　　一是建立创业（风险）投资基金引导办法，设立若干支投资基金，明确基金的市场定位和投资方向，实行市场化运作，引导带动社会资金投入战略性新兴产业和转型跨域重大项目。2011年已设立新材料和节能环保2支基金，总规模达到5亿元，2012年计划再设立3支，今后将逐步加大。

　　二是充分利用公路通行费收费权益和未来收益，通过搭桥贷款、信托、融资租赁等方式为重点公路建设筹集资本金。利用路权和资产，鼓励采用BOT、BT、融资租赁、经营权转让等方式筹集建设资金。同时通过提前下达中央车购税、成品油转移支付等大额资金，维护和提高交通部门在贷款银行的信用等级，保证交通建设的资金需求。

　　三是通过企业重组、资产划拨、资本金注入、借款周转等方式，支持能源交通集团和太原高铁公司发行企业债券、中期票据、信托融资等多渠道筹集铁路建设资金，同时加大对大西、太兴等十条铁路支持力度，增强企业融资能力。

　　四是制定扶持和奖励政策，鼓励企业上市融资和“走出去”招商引资。对拟上市企业在不同阶段采用不同的扶持政策；对招商引资根据规模大小分别给予不同的以奖代补。

　　五是不断拓宽保障性住房建设资金来源渠道，形成了由中央财政专项资金、省市县财政预算安排资金、地方政府债券资金、住房公积金增值净收益和土地出让净收益中安排资金、煤炭可持续发展资金等组成的多渠道、多层次的财政投入机制。同时，落实相关税费减免政策，创新支持方式，通过投资补助、贷款贴息、资本金注入等吸引银行贷款、社会资金参与保障性安居工程建设。

　　六是通过土地出让、资产置换、先期垫付资金等方式鼓励建设单位贷款融资，保证省城十大标志性工程的建设。 （宗禾）