河南打造“三化”先行区

　　本报记者 黄烨 练忠民 实习生 嵇芸芸

　　新型城镇化思路契合了河南发展的实际，结合了河南发展的本地特色，对于其他省市的城镇化思路或也能提供一定的借鉴。不过，专家也表示，在城镇化促进河南经济发展的同时，还应把民生问题放到更为重要的位置，切实让普通民众享受到城镇化带来的额外成果

　　作为中国的“粮仓”、“厨房”和资源大省，河南在中国经济版图中的定位，一直相对偏重于农业和资源。那么面对内部——中国经济增速放缓、外部——国外债务危机仍未完全解决的情况，除了农业和资源，河南在经济发展中，尤其是“中原崛起”的大背景下，还需要着力哪些新的方向？

　　日前，据《河南日报》报道，在河南洛阳、平顶山、许昌、郑州等地调研期间，中共中央政治局常委李长春希望，河南紧紧抓住难得机遇，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，加快推进中原经济区建设，“努力把河南打造成新型工业化的试验区、新型城镇化的示范区、新型农业现代化的先行区，走出一条工业化、城镇化、农业现代化‘三化’协调发展的新路，在支撑中部地区崛起和服务全国大局中发挥更大的作用，为全国同类地区的发展作出示范、创造经验”。

　　推进城镇化进程

　　据《河南日报》报道，近年来，沿着上世纪90年代河南省委提出的“围绕农字上工业、上了工业促农业，强农兴工、协调发展”的思路，持续探索、强化农业基础，增加粮食生产，改善生态环境，“在这个基础上，走出了工业化、城镇化、农业现代化发展新路子，取得显著成就”。

　　这其中，为外界议论最多的“新路子”之一就是“就地城镇化”，甚至被称为“有益探索”。资料显示，所谓“就地城镇化”，就是农村人口不向大中城市迁移，是以中小城镇为依托，通过发展生产和增加收入，发展社会事业，提高自身素质，改变生活方式，过上和城市人一样的生活。

　　2009年的一项资料显示，当时河南省城镇化率只有37.7%，低于全国平均水平8.9个百分点，居全国倒数第5位。甚至有专家认为，城镇化水平低已成为河南省经济社会发展各种矛盾的聚焦点。

　　或正因如此，2010年，河南省制定了《关于推进城乡建设加快城镇化进程的指导意见》，把大力推动新型城镇化、实现城乡一体化发展作为河南“十二五”期间发展的一项重要任务，力争到2015年，全省城镇化率达到48%。在“就地城镇化”思路的引导下，截至2011年底，河南省城镇人口突破4000万人。

　　在专家看来，新型城镇化思路契合了河南发展的实际，结合了河南发展的本地特色，对于其他省市的城镇化思路或也能提供一定的借鉴。不过，专家也表示，在城镇化促进河南经济发展的同时，还应把民生问题放到更为重要的位置，切实让普通民众享受到城镇化带来的额外成果。

　　打造“新三区”

　　专家认为，除了继续推进城镇化，河南还需要进一步创新发展思路。

　　李长春在调研期间就希望，河南加快推进中原经济区建设，努力把河南打造成新型工业化的试验区、新型城镇化的示范区、新型农业现代化的先行区，走出一条工业化、城镇化、农业现代化“三化”协调发展的新路，在支撑中部地区崛起和服务全国大局中发挥更大的作用，为全国同类地区的发展作出示范、创造经验，也用自己的实践来丰富中国特色社会主义的理论和实践。

　　对此，《河南日报》认为，“新型工业化、新型城镇化、新型农业现代化，使得河南农业发展不是一个简单的量的扩张，而是在发展过程中有新意、有路子，粮食产量连续实现‘十连增’，为国家粮食安全作出了重要贡献；在工业上也不是简单的量的扩张，而是积极推进科技创新。”

　　事实上，河南近年来一直面临着不少的机遇：实施促进中部地区崛起战略，为河南发展提供了重大历史机遇；国务院出台《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，标志着中原经济区正式上升为国家战略，为河南加快发展提供了强大的战略支撑；连续九年发布指导“三农”工作的一号文件，为河南这样的农业大省提供了强劲的发展动力。

　　打造试验区、示范区和先行区，同样能提升河南在中原经济区中的地位。在之前“两纵两横”的经济发展带中，有分析人士认为，河南始终处于比较尴尬的地位。

　　转变经济方式

　　事实上，不管是新型城镇化，还是打造“三区”，都与转变经济发展方式的大背景一致。对此，据《河南日报》报道，李长春强调，加快转变经济发展方式，是“十二五”时期中国发展的主线，贯彻主线的关键是提高自主创新，抓住了自主创新，就抓住了转变经济发展方式的“牛鼻子”，就起到纲举目张的作用，就能使转变经济发展方式成为现实。

　　在中国一拖集团、许继集团公司、瑞贝卡发制品有限公司考察时，李长春勉励公司瞄准国际国内两个市场，加大研发投入，攻克核心技术，实现自主创新的跨越式发展。普莱柯生物工程股份公司是一家高科技民营企业，李长春来到公司了解生产研发情况，希望他们加强企业文化建设，吸引高科技人才，增强员工的归属感，调动他们的积极性，为企业又好又快发展提供有力保障。

　　李长春强调，公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，推动各种所有制经济平等竞争、相互促进。

　　李长春还希望，河南牢牢把握主题主线，加快中原经济区建设，积极探索工业化、城镇化和农业现代化协调发展的路子，在支撑中部地区崛起和服务全国大局中发挥更大作用。