西班牙交投名状欧盟峰会前放风增税

　　盛媛

　　刚刚正式向欧洲申请救援，今日又要迎来欧盟峰会，西班牙政府已经向外放风：正在研究增税措施，以控制预算赤字。

　　海外媒体27日的消息称，西班牙的增税措施将包括上调消费税和能源税，并取消房屋按揭税收优惠等。对于赤字即将超标的西班牙来说，在欧盟峰会前夕“取悦”欧陆各国，看起来颇有必要。

　　“政府是否在考虑取消对按揭贷款人的退税？是。”西班牙预算部副部长卡拉斯26日在马德里称，“这不是第一次这么做。这是欧盟的建议，也是国际货币基金组织（IMF）对西班牙的传统建议。”

　　在去年12月的内阁会议上，西班牙新政府决定颁布两项兑现竞选承诺的政策，即提高养老金和恢复被上届政府取消的房屋按揭税收优惠。此前，为了削减赤字，政府不得不打破竞选承诺，增收所得税。而现在，恐怕将再次违背承诺。

　　今年前5个月，西班牙中央政府的预算赤字占GDP的比重扩大到3.41%，这接近于今年全年3.5%的赤字目标，而去年同期这一比重仅为2.59%。拉卡斯称，四分之一的赤字是由向遭遇资金困境的地方政府转移支付造成的，扣除这些款项，中央政府赤字占GDP比重将收窄到2.38%。

　　由于地方政府削减开支不力以及税收收入减少，去年西班牙赤字大幅超标。预算部部长蒙特罗6月初表示，今年第一季度，在中央政府的帮助下，地方政府已经开始平衡预算。

　　本月25日，西班牙成为第四个向欧元区申请援助的国家，而在本月早些时候，西班牙曾与欧元区另外16国就申请不超过1000亿欧元救助资金的问题达成一致，这笔救助资金将只用来帮助西班牙银行业进行资本重组。西班牙政府表示，希望在7月9日前最终确定协议条款。

　　在正式提出援助要求后，26日，国际评级机构穆迪以西班牙主权信用评级遭遇调降为由，将西班牙28家银行的长期债务及存款评级下调一到四档不等，同时，还下调两家机构的发行人评级，将西班牙列入负面观察名单。

　　而欧盟方面则一直呼吁西班牙进一步增税，控制债务。欧盟委员会在此前的一份评估西班牙执行其建议的文件中称，如果不采取新的调整措施，权益性支出增加，加之人口快速老龄化，可能导致到2020年西班牙政府债务占GDP比重上升到100%。

　　当然，欧盟委员会还重申了提高税收占GDP比重的必要性，目前，西班牙税收占GDP比重低于32%的欧盟平均水平。目前西班牙增值税率仅为18%，是欧元区增值税最低的几个国家之一，因此增加增值税和环境税是不错的选择。