暂无赢家的僵持

　　祝乃娟

　　欧盟近日正式批准从7月1日开始对伊朗石油实施禁运，并且，欧盟驳回了希腊因自身经济问题希望豁免于禁运规定的请求。这项石油禁运在今年年初就已经基本达成，当时，美国也表示支持欧盟的行动。美国在去年就开始不断游说中、日、韩、印等国减少或者停止进口伊朗石油。

　　今年2月份，欧盟达成对伊朗石油禁运措施后，伊朗就进行了报复式回应，停止了对西班牙、意大利、法国、希腊、葡萄牙和荷兰的石油供应。在这几个国家中，意大利、西班牙和希腊进口的伊朗石油占欧洲进口的伊朗石油总量的68%。西班牙更是50%的进口石油来自伊朗。它们尤其担忧石油禁运会令自己经济停滞。尽管欧洲国家一直是美国的价值观外交的拥趸，但是，经济停滞对他们国内政情来说是更要命的。

　　“笨猪”这个概念不仅仅是指经济上，有时候，“笨猪”笨在了很多方面。希腊远远低估了欧美对伊朗石油禁运的深意，它笨笨地提出的豁免完全是不可能的。表面上，美欧因为一直对伊朗核设施和核目的心存芥蒂，并施压屡屡不成功，所以实施石油禁运制裁，但是，这是真正的原因吗？伊朗与此前的伊拉克还不同， 国际原子能机构观察员早就已经进驻伊朗，他们的报告清楚地说，数年来没有任何证据显示伊朗转移了其核能源计划中的浓缩铀，这一结论有根据。2011年10月，特拉维夫大学内的一家以色列智库以色列国家安全研究所（INSS）做过一次模拟研究，即“伊朗成为核国家后会引发何种反应”，结果出乎意外——该研究设计者 Yoel Guzansky 说：“伊朗即便核爆了，天也塌不下来。”

　　美国对伊朗的战略不断在加强，不仅是广度也包括深度。早先，美国就在其“铁杆粉丝”阿曼和阿联酋部署了瞄准伊朗的导弹，美国还强化了沙特阿拉伯的喷气式战斗机的战力。今年年初，美国又向以色列部署了9000名士兵。今年6月初，奥巴马还下令要对伊朗核设施加强“网络武器”（cyber weapons）的攻击，这本来是一项绝密的命令但最后被参与者泄密。参与的专家主要是美欧和以色列的相关领域专家，目的是破坏伊朗核设施。

　　暂无赢家的僵持

　　美国在中东的铁杆盟友以色列一直将伊朗视作最大的敌手，他们在白宫的游说有增无减。在中东地区，他们的目标是占领全部的巴勒斯坦领土以及黎巴嫩南部的水源地，一直希望能够切断对巴勒斯坦和南黎巴嫩真主党的支援。其次，在中东地区，沙特阿拉伯等什叶派穆斯林国家，对伊朗仍然强烈抵制，他们自然也就成为了美国打击伊朗的盟友。此外，伊朗在亚洲的一些盟友也是美欧试图要遏制的。中国在伊朗有众多能源投资项目，也是伊朗石油最大的进口国。所以，针对与打击伊朗也是美欧遏制和包围中国的手段之一，这一点与美国一贯在亚洲的“离岸平衡手”不同，美国是直接伸手进行遏制， “离岸平衡手”是利用日本、澳大利亚，以及中国周边国家和地区对中国的影响力进行遏制。

　　根据相关数据，欧洲是仅次于中国的第二大伊朗原油购买方，伊朗每天总出口量是2600000桶，欧洲每天购买450000桶。在今年年初这项制裁措施被达成时，伊朗政府也已警告称此项措施将致使中东局势更紧张，而且威胁说要关闭海湾最窄处霍尔木兹海峡的油轮运输，以回应任何石油制裁。要知道，霍尔木兹海峡的作用非同一般，占全球消费量4成的原油要从作为波斯湾咽喉的霍尔木兹海峡通过，所以伊朗才出此威胁。

　　不过，看起来，伊朗暂时也别无其他手段回应，伊朗的军力较为落后，并且石油是国家主要财富来源，如果生意做不成，那么伊朗的经济支柱会受到很大的打击，伊朗之所以能一直与欧美还处于博弈之中，是因为它本身所处的位置，以及身为一种战略筹码的原因。中东地区的阿拉伯之春之后，伊朗不断通过对伊拉克、也门以及叙利亚等的渗透，也扩大了自己在中东地区中的影响力。相比于亲美的以色列，这一点伊朗在中东地区是占了优势，埃及穆巴拉克政权落败后，亲美的以色列在中东地区显得更加突兀。但伊朗也只能见招拆招，表面强硬但实际却是微弱的回应，而美欧的价值观外交在阿拉伯之春后也受到极大挑战，他们的制裁也只能在很多困难中匍匐而不是大步无忧无虑地前进。