“常回家看看”入法应保障而非强制

　　笔者认为“常回家看看”入法并无不妥，若立法巧妙，更是对社会风气和群众利益大有好处。

　　据《新京报》报道，全国人大常委会分组审议老年人权益保障法修订草案时，多名委员、代表认为“常回家看看”这样的道德规范入法，是法治与德治相结合，有利于弘扬中国传统孝道文化。而此条款之前曾引发讨论，一些人认为，上述精神慰藉条款不具备可诉性，入法会影响法律的权威性。

　　笔者倒是认为“常回家看看”早该入法，面对当前国内流动人口2亿以上，空巢家庭越来越多的状况，“常回家看看”不仅是群众的希望，不仅是一首唱出了人们心声的歌曲，更应作为法律来引导人们的行为。

　　但话说回来，“常回家看看”不应作为强制条款来入法。一方面，如若不常回家看看，也并不具有社会危害性，对他人无害，没必要进行责罚。另一方面，“常回家看看”不是限制人们去做某事，或禁止人们做某事，而是要求和鼓励人们做某事，其相当于义务约束条款，强制难度也比较大。

　　因此，笔者认为“常回家看看”如要入法，应是保障权利型而非强制。即从法律层面上提供“常回家看看”一切便利，消除现实障碍，并给予其一定利益。

　　例如在提供便利上，我们立法规定用工方必须给予异地工作者一定时间的带薪探亲假。这一点虽然我们法律上已经有类似的表述，但执行起来几乎没有任何力度，甚至连政府内部都未能很好的落实。因此我们在这一点上不妨加大些强制力度，如可以效仿美国一些州，对于员工休假天数明显不够的企业实行多倍税款，或年底时向未享探亲假员工额外发放一个月工资等。

　　而在利益引导上，我们则可以效仿新加坡。对于能够定期回家探亲者，政府可以给予其一定利益奖励。如以货币方式在养老金中补助给老人，或对于此类人群在购买某些大件物品上实行免税和减税政策。对于能够选择与老人同住或居住在附近的人们，更是可以适度放开一些政策限制，比如二胎等。

　　所以，笔者认为“常回家看看”入法并无不妥，若立法巧妙，更是对社会风气和群众利益大有好处。但我们对其入法的基础思想则不应是强制，而是引导人们回家，保障和落实人们回家探亲的权利。就如同春运一样，我们不能强制要求人们过年必须回家团圆，但政府最好能保障此段时间交通的通畅。

　　当然，如果政府能缩小地区之间、城乡之间经济差异，让大家可以在本地实现自我目标就业，减少人口流动，那就又是“常回家看看”更高一级的处理手段了。

　　王亚煌 中国经营网专栏作者

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