准东：新型工业化的主战场

　　——世界上“最大”的整装煤田吸引国内四十多家大企业来此勘查开发

　　□ 本报记者 李存才 杨晓程

　　 通讯员马新华

　　一眨眼的功夫，数辆载煤的运输车便一溜烟地从记者的眼前疾驶而去。昔日寥寂的戈壁荒原上，如今因“乌金”喷薄而渐显繁忙。

　　近段时期以来，在新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州境内的准东（准格尔盆地东部地区的简称）煤田，数以千亿吨的煤炭资源已纳入开采、加工、转化的一体化发展蓝图。这，正成为昌吉州乃至新疆自治区财政经济的新“增长极”。

　　准东经济技术开发区有关负责人日前在接受本报记者专访时表示：利用丰富的煤炭资源优势，准东经济技术开发区已变身为新型工业化的主战场。经过数年努力，这里可望再造一个“昌吉州”的经济规模。

　　天下“第一”

　　准东是国家规划建设的第14个能源基地（新疆）的重要组成部分，准东煤田东西长220公里，南北宽近60公里，总面积约1.3万平方公里，是新疆4大煤田之一，也是目前为止号称世界上“最大”的整装煤田。该煤田包含五彩湾、大井、将军庙、西黑山和老君庙等5个矿区，预测资源量3900亿吨，占全疆储量（2.19万亿吨）的17.8%，占全国储量（5.56亿万吨）的7%。目前，准东煤田已探明储量2136亿吨。煤炭专家说，准东煤田的煤炭资源品质优良，主体为31号不粘煤，具有低灰（6.55%）、低硫（0.37%）、低磷（0.019%）、富含油的特点，平均热质达到6784大卡，是良好的动力和化工、制油用煤。煤田含煤层厚度大，产状平稳，结构简单，最大煤层厚度约80米，可采煤层平均厚43米，可建设亿吨级的煤炭生产和深加工基地。

　　为做好准东煤炭资源的开发利用工作，依托昌吉州及所属吉木萨尔、奇台和木垒县等州县资源组建的新疆准东经济技术开发区管委会已经组建完毕，并开始运转工作。据开发区管委会一位负责人介绍，准东经济技术开发区是依托准东煤田规划建设的煤电煤化工产业园区，是新疆自治区确定的优先发展、重点建设的大型煤电煤化工基地，发展定位是以煤电、现代煤化工、煤电冶为主，参与“西煤东运”，是“西气（煤制天然气）东输”、“疆电东送”的重要基地。这位负责人告诉记者，新疆自治区党委、政府高度重视准东的开发建设，明确要求“要把准东经济技术开发区作为主战场、快节奏、高效率推进新型工业化；要把准东作为新疆跨越式发展的重要地区和重要突破口；要首先启动煤电项目，要加快现代煤化工产业发展，要依托煤电煤化工产业和现有工业园区，加快下游产品发展，延伸产业链，做大做强”。

　　财政搭平台，投资商纷至沓来

　　在准东经济技术开发区，投资7000多万元兴建的“准东煤炭博物馆”，印制着 “煤海航母”四个大字。在这里，工作人员向记者描述了当地财政部门支持准东煤炭资源开发和准东经济技术开发区建设的历史。

　　准东煤田自2004年起，在新疆自治区政府的统一部署下，先后引进43家国内大企业，在5349.95平方公里的38个勘查区内展开勘查开发工作。2007年以来，在新疆自治区党委、政府的支持下，先后规划投资68亿元，在准东煤田实施了包括铁路、公路、供水、供电、通讯等在内的五大基础设施工程。其中，长达265公路的乌准铁路（乌鲁木齐——准东）投资额达30亿元。这是由财政资金做引导，通过政府投融资平台吸引社会资金参与建设的一条合资铁路，也是疆内的第一条合资铁路。几年来，在各级财政部门的大力支持下，准东煤田的开发和准东经济技术开发区的建设工作均取得了明显进展。

　　一是重大规划编制取得阶段性成果。准东开发区总体规划、西部产业集中区总体规划、东部产业集中区总体规划和五彩湾生产服务区控制性详规4项重大规划已完成中期成果，目前已提交州层面汇报。“500水库”东延干渠供水工程初步规划修编任务书已经自治区水利厅批准，进入实质性编制阶段。同时，《新疆大型煤炭基地准东示范区规划》和《准东开发区综合交通运输体系规划》正在进行资料搜集和初步方案设计。按照构建以总体规划为龙头、产业规划为支撑、重大基础设施规划为骨干、相关子规划为配套的要求，准东开发区规划编制体系已初步明确。

　　二是产业项目建设顺利推进。截至目前，包括神东电力2×35万千瓦电厂项目在内的25个项目已落户准东经济技术开发区并开始建设，项目建设已累计完成投资296亿元。

　　三是基础设施建设稳步推进。将军庙—西黑山铁路专用线设计方案变更后正在报批，计划今年上半年开工。奇井路等二级公路、G216线—五彩湾—大黄山高速公路等公路建设项目正在昼夜作业。五彩湾5000万立方米水库已开工建设。乌北—五彩湾750千伏输变电工程、五彩湾—将军庙—奇台220千伏电网工程正在全力建设之中。通讯已在园区实现了无缝覆盖。

　　建设“财政税收贡献最大

　　的工业区”梦想将成真

　　据介绍，根据正在编制的《新疆准东经济开发区总体规划》，准东经济开发区将重点发展煤电（疆电东送）、现代煤化工（煤制甲醇、煤制烯烃）、煤制天然气、煤制油、新型建材（废物利用）等产业。到“十二五”末期，准东经济技术开发区将实现煤炭采选15000万吨/年、煤电2000万千瓦、煤电冶400万吨/年、煤制烯烃120万吨/年、煤制尿素120万吨/年、PVC60万吨/年、煤制乙二醇60万吨/年、精细化工50万吨/年、煤制天然气160亿立方米/年、煤制油360万吨/年、粉煤灰制水泥400万吨/年、灰渣及矸石制砖4亿块/年的发展目标。

　　目前，准东经济技术开发区在正规划建设具有国际先进水平的国家级特大型循环经济产业园区，并积极申报国家级经济技术开发区。按照新疆自治区党委、政府的要求，昌吉州党委、政府把准东经济技术开发区作为昌吉州新一轮发展的重要增长极，拟通过几年努力，将其打造成新疆新型工业化的主战场和未来财政税收贡献最大的工业区。