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地方经济别打鸡血

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-07-03 00:37 来源: 21世纪网

  根据各地的党代会报告,除了广东等地没有明确GDP目标外,全国大部分地区都提出赫赫的经济发展计划。

  其中辽宁等近20个省市自治区,均提出了未来5年GDP或人均GDP、财政收入和城乡居民收入同时倍增的目标。

  北京等地尽管没有五年倍增计划,但是联想到该地一季度经济只有7%左右的全国最低水平,其目标也让人捏一把汗。

  北京的目标是这么说的,北京今后5年人均地区生产总值(GDP)达到2万美元左右,这比起2011年人均GDP逾1.2万美元而言,几乎要增长60%以上。按此判断,北京在未来5年年人均GDP要增长10%以上。

  统计部门的人士说,由于人民币升值和物价因素,北京在7%的GDP目标下可以实现人均GDP2万美元的目标。

  北大副校长刘伟在近期《2012年中国经济增长报告》发布会上指出,各地提出5年经济翻番的计划,如果单纯从地方政府想法拉动经济而言,实现难度并不大。但是经济增长只是预期性指标,能源和碳排放等约束性指标,可能实现起来难度比较大。

  近20个省市自治区,均提出了未来5年GDP或人均GDP翻番的计划。不少省市也提出财政收入和城乡居民收入同时5年倍增的目标。广西甚至规划了继续到2016年五年GDP,人均GDP翻番后,再过5年,即2021年GDP和人均GDP再次翻番的提法。

  还有更多的省市自治区,比如西藏、内蒙古经济年增速是12%,但是加上3%以上的物价,5年名义GDP倍增也是事实。

  地方经济5年倍增看似不算什么。但是算算全国,5年后50万亿的GDP会上升到100万亿:如果5年后再翻一倍,则200万亿,再加上人民币升值因素,则意味着2020年中国经济总量是40万亿美元。美国目前GDP才15万亿美元。考虑美国经济几乎没有什么增长,按照这个数字,别说2020年,2015年中国就超过美国了。

  这可能吗?!

  北京大学副校长刘伟认为,地方GDP要再次实现5年倍增,其实难度也不是很大。因为地方政府为了发展可以想尽一切办法,可以不靠银行贷款和财政收入,比如靠招商引资。

  世界银行前副行长林毅夫认为2000年的中国和1960年的美国水平差不多,所以中国还可以增长20年。但是中国目前的老龄化水平和1970年的日本差不多,日本80年代开始就不再继续增长了。按此看,中国保持10年经济快速增长没问题,但是能否有10年翻两番的速度,得等着瞧。

  尽管各地规划了赫赫的5年经济倍增计划,但是很多约束性指标,可能难以完成。

  十一五期间,中国服务业增加值比重只提升了2.5个百分点,距离规划的3个百分点目标存在距离。同时五年单位GDP能耗仅仅下降19.1%,不到20%的下降水平。

  十二五国家设定了单位GDP能耗和单位GDP碳排放分别降低16%、17%的指标,同时将服务业增加值5年提升比例,从3%提高到4%。各地经济指标完成,但是这些约束性指标,又要通过拉闸限电完成吗?!

  清华大学教授杨燕绥告诉记者,各地党代会的目标有一定的积极意义,但是在规划经济快速增长时,有关服务业、居民收入等指标,实现存在难度。

  “现在我国服务业占GDP比重仅30%,未来应该提到70%的水平,当然这需要时间,但现在国家就应该重视这一块了,毕竟它能创造更多的就业岗位,关乎居民收入的多少和人们的幸福感。”她对记者说。

  此外工业化和城镇化的一个大表现是土地城镇化。国家统计局前总经济师姚景源认为,城市化率指标也是个问题,名义上城市化率达到50%以上,但是很多农民工并无真正享有城市居民待遇,因此这个统计是有问题的。

  “(城市化率)现在的水平是49%,应当讲未来中国经济发展最重要的领域和空间是城市化。”他在近期举行的2012幸福城市发展高峰论坛上说。

  2010年中国城镇人口比例为47.5%,比2005年增加了4.5个百分点,超出4个百分点的指标。2011年上述比例超过50%。不过由于上述指标中有上亿农民工,一般认为此指标具有不真实因素。

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