山西和顺：实物供应节支增效

　　本报记者 孙善臣 通讯员 药海潇

　　作为国家级贫困县,山西省和顺县的小财政却在政府采购的“大集中”上做出了好文章。

　　全县120多个行政事业单位的日常办公用品、设备耗材、专用小型设备等600多种采购品目，一律由政府采购实物供应站集中供应。山西省和顺县结合该县实际，9年来走出了一条政府采购实物供应的特色之路。

　　应需组建供应站

　　2003年和顺县由于采购规模分散、关系售货普遍、流通环节多，加之运输成本较高等因素影响，采购市场质次价高、以次充好、买少开多等现象严重。从价格方面来看,与附近的太原、石家庄等地相比普遍高出20%左右。

　　鉴于此，该县财政局考察组先后深入北京中关村、石家庄、太原等地进行实地考察，在反复比较采购成本、采购价格的情况下，于2003年8月下旬着手组建“和顺县国库集中支付实物供应站”。该供应站为全额事业单位，隶属于政府采购中心。至今，实物供应站已成功运行9年。

　　运行保障机制完善

　　“国库集中支付实物供应站的建立，是以最大限度地节约财政资金，降低行政事业单位运行成本为目的。”和顺县政府采购中心主任张贤恩告诉记者，实物供应站对全县已纳入会计集中核算的行政事业单位的日常办公用品、设备耗材、专用小型设备等实行政府集中采购，统一供应。

　　据了解，财政预算、政府集中采购和会计集中核算三管齐下，是供应站正常而有效运行的有力保证。张贤恩告诉记者，供应站不是一个单独运行的机构，而是与财政预算、政府集中采购和会计集中核算相互作用、相辅相成、整体联动的有机结合体。

　　节支增效显奇效

　　据统计，9年来，和顺县实物供应站已为120多个行政事业单位累计供应货物资金达到789万元，共节约资金 102.5万元，节约率13％。

　　“政府采购实物供应站制度不仅有效地降低了行政事业运行成本，为和顺县贫困财政支出减负，而且该模式实施阳光作业，从源头上杜绝了腐败行为的滋生。”张贤恩认为，实物集中供应制度作为政府采购协议供货的一种形式，有着其特殊的生长环境要求，它的实行必须与当地实际情况结合起来。像和顺这种规模不大的县级比较适合操作实物供应站模式，而对于地级市操作起来，难度则大很多。