刘鹤：中国市场化过程将继续 改革也将加快

　　新浪财经讯 由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2012”年会于2012年3月17日-19日在北京钓鱼台举行。以下为国务院发展研究中心党组书记、副主任刘鹤演讲部分实录：

　　第二是关于中国未来经济发展大的趋势。总的来看，中国未来十年经济发展最鲜明的特点是在科学发展观的指导下加快转型，国民经济将由出口导向制造业为主和粗放投资的增长模式转向内需消费为主服务业份额上升和努力提高劳动生产率的增长模式转化，我们称之为转变经济发展方式。在这个转型过程当中，前30年出现了工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化发展趋势，将会出现很多新的特点，而经济增长的速度我们认为有可能从高速增长向中高速增长平稳的过渡。

　　首先是工业化将出现新的特点，国际金融危机发生以后，国际市场的条件出现了明显变化，国内劳动力成本上升的速度加快。庞大的传统制造业受到土地、水、能源、空气质量等资源环境因素的制约，也越来越强烈，在这个过程中，人力资本和技术创新对经济增长的贡献空间和弹性都在加大。展望未来，中国工业化的主要特点可能是制造业在国民经济中的份额可能下降，服务业的比重将有较大的提升，在制造业内部将出现生产适度集中和专业分工深化为特征的供应链结构的调整，基于知识技能积累和劳动率生产提高方式将逐步发挥重要作用。绿色低碳的增长模式将受到鼓励，新兴产业将加快发展。

　　城市化的趋势仍然将是未来重要经济发展的主要特征，到2011年，城市人口已经达到6.8亿人左右，中国城市人口第一次超过农村人口。但是与发达国家相比，中国的城市率还有很长的道路要走。根据国务院发展研究中心研究人员推测，到2020中国城镇人口比重可能达到60%左右。到2030年有可能达到65%左右。在这个过程中，我们认为将释放出巨大投资消费需求潜力，同时城市化的格局形态将出现新的变化，最主要的是中国中西部地区将会形成若干新的中心城市，大中小城市的经济分工和城市群的发展趋势也将十分明显，随着城市人口增加以及伴随着人口老龄化和劳动人口中独生子女比重的上升，中国中等收入者的比重将大幅度提升，规模巨大的中等收入阶层的出现和形成的消费需求将对拉动中国经济增长乃至扩大全球稀缺市场起到十分重要的作用，也将对中国社会结构的转型产生重要影响。

　　中国将继续实施对外开放的基本国策，但国际化的内容也会发生比较大的变化，我们认为最主要的线索是国际收支将逐步走向基本平衡，而这将与中国在全球经济中的决策变化相互适应。一方面中国将在相当长的时间内继续保持出口大国的地位，但与此同时中国将根据在全球经济中的新定位，实现从出口引资大国向市场进口大国和投资大国的决策转化，这不仅有利于中国自身的发展，而且将为世界经济再平衡和复苏做出重要的贡献。在这个过程中，我们将承担与中国国际地位相应的国际责任和义务，推动国际经济秩序向更加公平的方向发展。

　　中国的市场化过程将继续，未来的改革也将加快，改革应当按照价值导向和问题导向相结合的原则进行深化。所谓价值导向，就是要坚持社会主义市场经济的基本价值观念，坚持保护产权、坚持鼓励竞争、坚持公平和效率的统一、坚持实现全体人民共同富裕。所谓问题导向，就是要有针对性的和有先后顺序的解决一些突出的体制矛盾和问题，特别是财税、金融、价格中存在的突出矛盾和问题，我们在进行经济体制改革的同时，也必须加快社会管理体制改革，努力创新社会治理方式，稳步的推进政治体制改革有序的扩大公民政治参与，加快转变政府职能，从而使经济转型顺利推进。

　　在工业化、城市化、市场化过程当中，我们认为信息渗透、扩散和应用将对中国发展起到十分重要的作用，推动中国加快转型。由于互联网技术的发展，智能技术的发展，海量数据信息处理能力的提高，很多用传统手段难以解决的矛盾和问题有可能通过技术垄断寻找到新的解决方案，但是与此同时我们也必须承认信息化也提出了很多需要认真研究的新课题。

　　女士们、先生们，毫无疑问在中国这个巨大规模经济体转型过程中，我们毫无疑问的会遇到许多前人没有遇到过的风险、困难和挑战，但尽管如此，中国经济的转型以及在转型过程中大趋势将为中国和世界创造出巨大的需求潜力和庞大的市场空间，从而保障中国经济的持续动力，从这个意义上来说，我们不认为中国经济发展的基本面会发生变化，我们对中国经济未来发展充满着信心。

　　最后再次预祝本次论坛取得圆满成功，谢谢大家。