工信部加快物联网标准建设 政策驱动新兴产业破冰

　　■本报记者 于伟

　　当前，我国“十二五”建设大业全面展开，物联网作为业界共识的世界信息产业第三次浪潮，面临诸多难得的发展机遇。国家及各地政府给予了物联网在政策、资金、试点等方面的扶持，很显然，多层面的政策投入已成为推动现阶段我国物联网发展的最强动力。据《中国证券报》报道，云计算“十二五”规划已形成草案，工信部有意加快该规划的制定速度，初步设想与物联网十二五规划同步推出。目前，物联网十二五规划已提交部长办公会讨论。

　　不过，我国物联网产业起步比较早，虽然已具备一定的技术、产业和应用基础，且前景广阔，但目前仍处于产业初级阶段，还存在一系列瓶颈问题和制约因素。放眼未来，我国物联网产业要想迎来新一轮科学、理性、有序的快速发展期，还需要一个相当长的过程。

　　我国物联网今年规模将达2500亿元

　　物联网被称为是继计算机、互联网后，世界信息产业的第三次浪潮。据估算，物联网的投入是互联网的10倍，而产值可能比互联网大30倍，将会成为下一个万亿元级的市场。

　　为抢占经济科技制高点，欧美、日韩等发达国家纷纷将物联网产业提升到国家发展的战略高度，将其作为新一轮产业发展的重点，积极开展物联网技术研究、标准制定，加快推动物联网基础设施建设，力推物联网产业发展。不过，目前物联网的核心技术尚不成熟，标准体系正在建立。目前，多个国家都在参与世界物联网各领域标准的制定。

　　而我国物联网整体上处于初步阶段，标准不统一直接制约了产业的布局以及企业参与的积极性。此外，我国物联网产业还存在缺乏核心技术自主知识产权、产业链发展不均衡、各行业间协作困难多、盈利模式无经验供借鉴等诸多问题。

　　但我国物联网建设经历了此前一哄而上的热潮后，正逐渐进入理性发展期，在标准上寻求突破。

　　今年3月，国务院发布国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，提出物联网重点领域的应用示范。今年4、5月期间，又出台关于支持物联网发展的专项资金，重点支持物联网领域的技术研发、产业化标准制订。目前，物联网十二五规划已提交部长办公会讨论。

　　物联网作为信息技术创新最为活跃的领域之一，是新兴产业快速成长的一块土壤，也是一个极具前景的市场。中国物联网研究发展中心主任叶甜春表示，2011年中国物联网产业市场规模将达到2500亿元，到2015年将达到7500亿元，年复合增长率超过30%。

　　多层面政策投入推动产业发展

　　我国高度重视物联网产业的发展，并将物联网作为战略性新兴产业予以重点关注和推进。新华社日前发布的《2011年中国物联网发展年度报告》中指出，如果说国外物联网产业发展偏重于“市场驱动型”，国内则更贴近“政策驱动型”。目前，国家及各地政府给予物联网政策、资金、试点等方面的扶持，多层面的政策投入已成为推动现阶段物联网发展的最强动力。

　　2006年，国务院发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》中关于“重要领域及其优先主题”、“重大专项”和“前沿技术”部分均涉及物联网的内容。2009年，温家宝总理明确指出“要着力突破传感网、物联网关键技术，及早部署后IP时代相关技术研发，使信息网络产业成为推动产业升级、迈向信息社会的‘发动机’”。2010年，物联网等新兴战略产业首次被写入国务院政府工作报告。2010年4月，财政部出台《物联网专项基金管理办法》， 6月修订了《基本建设贷款中央财政贴息资金管理办法》，增加了为物联网企业提供场所服务的贴息。

　　中国物联网研究发展中心主任叶甜春透露，针对物联网的整体发展，发改委和工信部已有一系列的规划。到2020年前，中国规划了3.86万亿元的资金用于物联网产业化的发展。

　　物联网越来越受重视，可以预见，未来相关扶持政策将不断出台。

　　与此同时，各地政府纷纷响应，高度重视物联网产业，加大资金、人力、物力投入。据不完全统计，全国已有28个省市将物联网作为产业发展重点，众多城市将物联网列为主导产业，几乎所有一二线城市都在建设或筹建物联网产业园，其中以江苏、浙江、广东、上海等地实绩最为突出。

　　物联网细分领域应用崭露头角

　　《2010-2011年中国物联网产业发展报告》认为，2010年以来，随着政策扶持不断加强，中国物联网加速起飞，逐渐形成了发展物联网的技术、产业和应用基础，掌握了一批具有自主知识产权的关键技术，在安防、家居、电力、交通、医疗、物流等领域也实现了初步应用。

　　不过，我国物联网应用目前还主要是政府买单。而且，除交通、物流、电力等行业以外，面向其他行业应用领域的成功案例较少，基于消费领域的需求尚未形成。

　　从长远考虑，应用先导，市场驱动依然是物联网产业发展的源动力，更符合中国市场需求。因此，以现有应用为基础，扩大应用规模领域，同时挖掘新应用潜力是物联网产业发展的当务之急。

　　实际上，物联网在细分领域的应用已崭露头角，虽然对多数人而言，物联网仍然比较陌生、抽象，但它的应用确实已经进入了人们的日常生活，安防、移动支付、智慧医疗等发展前景广阔。专家指出，物联网真正实现万亿级产业规模的时间节点可能在“十三五”后期。而从应用产业发展来看，“现有市场规模还不大的领域，恰恰是下一阶段的发展重点。包括智能交通、健康医疗、基础设施等。”

　　同时，物联网也对互联网、信息化产业产生重大影响。业内专家表示，推广物联网技术和发展物联网产业将会产生巨大的市场需求，能够带动包括电子信息产业制造、软件产业、信息服务业以及其他众多产业的发展，从而培育相关产业的龙头企业，有利于培育我国企业做大做强。

　　可以说，今年是我国物联网发展从概念走向现实，加快推进“产业发展与应用引领”的一年。不过，尽管物联网作为战略性新兴产业，政策、资金支持利好产业发展，但就其培育和发展而言，绝非一蹴而就，不仅需要战略性的眼光，也需要一个相当长期的过程。不久的将来，随着利好政策的不断制定出台，中国物联网产业有望迎来新一轮理性、有序的发展时期。