毒胶囊里的世道人心

　　本刊记者 赵佳月 实习记者 苗卉

　　媒体同行的一次聚餐，餐桌上聊起的一条新闻线索，随后的两条微博(http://weibo.com)，瞬间引发中国食品药品的又一场安全危机。不法商家纵火销毁证据，“专家”对如此伤天害理的行径不加谴责，反而给出带有袒护色彩的“科学解读”，令公愤达至沸点。网络上随即掀起对于监管部门的声讨。

　　几十年前，辉瑞公司高级公关经理沃伦•吉弗说：“商人历来把公司利益放在首位……向公众负责的应该是监管机构的官员。”讽刺的是，这场皮鞋引发的“毒酸奶”和“毒胶囊”事件，至今没有任何公职人员被问责。最终被“问责”的，却是揭开黑幕的媒体人。

　　历史告诉我们，决策者与被决策影响的人们之间距离越远，决策者就越容易失去对自己行为的道德判断。这或许是理解网友口中这个“神奇国度”的一个有效的视角

　　毒胶囊里的世道人心

　　本刊记者 赵佳月

　　这是北京媒体同行间再普通不过的一次聚餐，席间大家交流新闻线索，一人说到“工业明胶流入食品药品市场”的调查，顺带还提了“病死猪肉去向不明”的问题。

　　当晚，《经济观察报》记者朱文强归来，想起聚餐时听到的怪事，将工业明胶变酸奶这一线索编辑成微博发布。10小时后，央视《晚间新闻》主播赵普的手机收到了关于这条微博的短信，他感到震惊，立刻转发。

　　两位媒体人的无心之举，成为“震源”，引发了又一场食品药品安全危机。

　　再有想象力的剧作家，也不会设计出这样的情节：让穿在脚上的皮鞋在食品药品安全这场大戏中荣膺主角。

　　已经在一次次事实撞击中强大起来的国民内心，这一次感到了荒谬的震撼：“我们的皮鞋现在是：上得了厅堂，下得了厨房，爬得了高山，涉得了水塘。”

　　从“毒酸奶”到“毒胶囊”

　　朱文强和赵普并不相识，但是4月9日这一天，两人不约而同在私人微博上发出关于酸奶、果冻问题的微博。

　　4月9日凌晨，朱文强将饭桌上的同行交流发到微博上：“今晚群聚扯淡，央视一哥们说，以后你们谁也别吃果冻和酸奶了，大伙问为啥，他弄了一比喻说，哪天你们扔了双破皮鞋，转眼就进你们肚子了。得嘞，我们算体验红军过草地了。末了，这哥们说，其实这才是今年315晚会的重头，可惜片子没播。”

　　10小时后，拥有百万粉丝的赵普微博将朱文强所发微博进一步发酵：“转发来自调查记者短信：不要吃老酸奶(固体形态)和果冻，尤其是孩子，内幕很可怕，不细说。”

　　有媒体人立即普及常识：“所谓老酸奶，就是比一般酸奶更加浓稠，其实是奶制品中大量添加工业明胶。工业明胶，就是用垃圾里面回收的破烂皮革之类做出来的。果冻更是如此。这本该是常识。”

　　几天后，两人不约而同地删除了各自的微博。这令传言变得扑朔迷离。

　　直至4月15日中午，央视《每周质量报告》曝出“皮革废料所产明胶被制成药用胶囊”的内幕，让此前关于果冻和酸奶的说法不再像是传言。

　　《每周质量报告》这一天的标题是“胶囊里的秘密”，曝光河北的一些企业，用生石灰处理皮革废料，熬制成工业明胶，卖给绍兴新昌一些企业制成药用胶囊。由于皮革在工业加工时，要使用含铬的鞣制剂，因此这样制成的胶囊，往往重金属铬超标。经检测，修正药业等9家药厂13个批次药品，所用胶囊重金属铬含量超标，超标最多的达90倍。在被曝光药厂中，通化金马是上市公司。

　　曝光后第4天，国家食品药品监督管理局印发了《关于查处部分药品生产企业使用铬含量超标胶囊行为的通知》。

　　4月21日，卫生部通知召回或暂停使用9家企业胶囊剂产品。“暂停使用”和“召回”等关键词在数日内占据了卫生部各项红头文件。

　　纵火毁证，息事宁人

　　事件遭曝光当日下午3时，公安部门赶到时，涉事的河北省阜城县学洋明胶蛋白厂厂房车间突然起火。有媒体记录，当日“见状翻墙进入厂内，强行要求员工开门，消防车随后赶到现场将火扑灭，但此时办公室内的电脑和文件已经化为灰烬”。

　　警方称，为销毁证据，工厂主不惜了放火。已抓获涉嫌生产销售假劣产品的学洋明胶蛋白厂犯罪嫌疑人8名，其中刑事拘留7名，经理宋训杰为隐匿销毁证据实施放火等犯罪事实也已确认。

　　来自现场的消息称：“阜城县学洋明胶厂老板宋海新的三弟叫宋河新，在河北沧州也开了一家明胶厂，亦名学洋，现改为金箭明胶。”在阜城采访的媒体获悉，宋海新的四弟宋江新，供职于当地政府机关。几天后，宋江新被证实是纵火指使者。

　　4月21日，河北省阜城县学洋明胶蛋白厂问题处置工作领导小组通报，学洋明胶蛋白厂纵火案主要涉案人刘爱国被抓获。

　　官方通报显示：4月15日中午，中央电视台《每周质量报告》节目播出后，为销毁证据、逃避打击，宋江新(原阜城县王集乡人大主席，学洋明胶厂法人代表宋海新之弟)电话指使这家企业的职工刘爱国赶到厂区纵火，销毁了电脑、账本、文件。随后，刘爱国从工厂后门逃离现场。目前，涉案人员宋江新已被开除党籍、行政开除，宋江新、刘爱国已被公安机关依法刑事拘留，此案正在进一步审理中。

　　然而金箭明胶在阿里巴巴网站上的经营仍在继续，并贴出尚未过期的生产许可证、自理报检单位备案登记证明书以及食品卫生许可证等。

　　点开“供应明胶食用明胶药用明胶工业明胶骨胶热熔胶水解胶原”的链接，可以看到金箭明胶的用途介绍：“药用明胶用于软硬胶囊、片剂糖衣、止血海绵等；食用明胶用于肉皮冻子、肉食罐头、果冻、糖果、果奶、奶粉、香肠、火腿、粉丝、雪糕、蛋糕、酒类澄清、方便面、生物制品、保健食品等；工业明胶用于砂布砂纸、火柴、墨、橡胶填料、工艺品粘贴、木器家具、皮革上光、染织上浆、冶金镀液、纸钞涂质、化妆发胶、鱼禽饲料等；水解胶原蛋白广泛应用于医药、食品、化妆品、保健品等行业。”

　　在河北阜城县火灾的灰烬中，一位记者找到了一张焚烧剩下的记事本，记有北京三元乳业有限公司的厂址与电话，但北京三元回应称其使用的是进口明胶。

　　卫生部的第一反应并不是明察秋毫。4月19日，卫生部全国合理用药监测系统专家孙忠实在做客人民网强国论坛时说，1天吃6个胶囊，1天3次，1次2个，没有吃掉多少铬。所以，要冷静，不要恐慌，不要把药用空心胶囊铬超标说成很大的危害。

　　翌日，有媒体打出《日服六粒毒胶囊没事？要不，专家您先请！》这样的标题，表达公众对专家不顾科学的“息事宁人”之愤。

　　祸及药品，众人沦为群盲。病人舍弃胶囊，单食药粉。专家再度出现：只服药粉，不服胶囊是不科学的。甚至有专家以“铬是人体必需的微量元素”来安慰人心。

　　也是在此时，网络中要求问责有关监管部门的呼声四起。

　　中国十年食品安全事件

　　实习记者 苗卉整理

关键词	时间	事件梗概
冠生园陈馅做月饼	2001年9月	南京冠生园被曝使用陈陷做月饼。南京冠生园老板称：使用回收月饼在全国范围是一种普遍现象。
海城学生豆奶中毒	2003年3月	辽宁海城三千多名小学生饮用一种“高乳营养学生豆奶”后，部分学生出现腹痛、恶心头晕等症状并死亡。卫生部调查后宣布“中毒病因是豆粉中未彻底灭活的抗营养因子”。
浙江金华火腿农药浸泡	2003年11月	个别金华火腿生产厂家被揭露为生产“反季节火腿”，使用敌敌畏浸泡猪腿防止腐坏。
重庆石蜡火锅底料	2004年2月	重庆市一些火锅底料生产企业在火锅底料里加入石蜡，防止底料的原料牛油冷却后板结。继罂粟壳、福尔马林浸泡毛肚等事件候，重庆火锅再遭信誉危机。
阜阳劣质奶粉	2004年4月	阜阳劣质婴儿奶粉中蛋白含量不足2%，远低于国家药品食品管理局12%的要求，造成患儿头大身子小，身体虚弱，反应迟钝，并伴有大面积皮肤溃烂、内脏发育肿大。十余名患儿为此付出生命的代价。
广州假酒中毒	2004年5月	11日晚，一民工饮假酒后甲醛中毒而亡，由此假酒生产链条被揭露。散装米酒地下生产窝点通过不法商人之手购买工业酒精，将其勾兑成散装米酒销售。
陈化粮	2004年7月	全国10多个省市的粮油批发市场上出现了被称为“民工粮”的大米，颜色发黄，比一般大米便宜三分之一左右，经调查发现是陈化粮。直接食用陈化粮对人体有极大影响。
肯德基烤翅、“红心”鸭蛋苏丹红事件	2005年3月 2006年11月	2005年3月，肯德基被曝新奥尔良烤翅调料中含有“苏丹红一号”；2006年11月，媒体揭露一些红心鸭蛋中含有“苏丹红四号”。苏丹红事件引起人们对食品添加剂的担忧。
雀巢奶粉碘超标	2005年5月	浙江省工商局公布的该省市场儿童食品质量抽检报告中，雀巢奶粉被列入碘超标食品目录，引发消费者诉讼。
光明回收奶事件	2005年6月	郑州光明山盟乳业回收撤柜之后的光明纯牛奶，并用变质牛奶重新生产。这一事件突显过期食品的安全隐患。
哈根达斯深圳黑作坊被查	2005年6月	深圳一家地下加工厂生产著名哈根达斯品牌冰激凌蛋糕被查。这个无牌照的地下作坊是哈根达斯深圳品牌经营店的正宗加工厂，并供应深圳全部5家哈根达斯店的货源。
啤酒甲醛风波	2005年7月	媒体报道称甲醛已被国际癌症研究机构确定为可疑致癌物，啤酒企业依然在产品里普遍使用甲醛。“95%啤酒加甲醛”的说法开始广泛传播。青岛、华润、燕京啤酒三巨头对啤酒95%含有甲醛的说法纷纷持异议，并表示生产过程中产生的甲醛和在生产过程中添加甲醛是两回事，称早已停用。
PVC保鲜膜被列入禁用黑名单	2005年10月	一则关于日韩致癌聚氯乙烯(PVC)食品保鲜膜转道中国的报道引发人们对食品安全问题的关注。国家质检总局决定，鉴于在检查中发现我国PVC食品保鲜膜中含有DEHA增塑剂的情况，禁止企业在生产PVC保鲜膜时使用DEHA。
湖北人造蜂蜜事件	2006年7月	央视曝光湖北武汉等地人造蜂蜜事件。造假分子在假蜂蜜中加入了增稠剂、甜味剂、防腐剂、香精和色素等化学物质，糖尿病、龋齿、心血管病患者喝了可能加重病情。
浙江毒猪油事件	2006年8月	浙江省台州市卫生局执法人员在某油脂厂内查扣原料油38600公斤、成品油5300公斤。经检测，猪油中酸价和过氧化值严重超标，并含剧毒的“六六六”和DDT。
食用福寿螺中毒事件	2006年8月	北京市多人因生食或食用加热不彻底的福寿螺感染广州管圆线虫病，该病可引起头痛、发热、颈部强直等症状，严重者可致痴呆，甚至死亡。后经调查，带病福寿螺来自广西桂林。
南京“口水油”沸腾鱼	2006年8月	媒体曝光南京某沸腾鱼乡将掺有客人的口水、收桌扫进去的剩渣、纸巾、甚至还有烟头的油，简单过滤后再给人吃的“口水油”沸腾鱼事件。
瘦肉精中毒	2006年9月	广东5名工人中毒，所吃肉食中瘦肉精超标1000倍；上海二百余人瘦肉精中毒。据不完全统计，1998年以来，相继发生18起瘦肉精中毒事件，中毒人数达1700多人，死亡1人。人食用后瘦肉精会出现头晕、恶心、手脚颤抖、心跳，甚至心脏骤停致昏迷死亡。
多宝鱼“嗑药”	2006年11月	上海市食品药品监督管理局抽检的30件多宝鱼样品全部含有可能致癌的禁用渔药残留—硝基呋喃类代谢物。
三聚氰胺奶粉	2008年9月	3月开始，全国各地陆续出现结石儿童；9月，三鹿奶粉被曝含有化工原料三聚氰胺。三聚氰胺奶粉事件震惊全国，乳制品安全问题至今仍令公众焦虑。
珍珠奶茶吃珍珠等于吃塑料	2009年7月	媒体曝光遍布大街小巷的奶茶店里售出的奶茶含大量食品添加剂。商家在“珍珠”中添加人工合成的高分子材料，即塑料，使其更有“嚼头”。
海南毒豇豆	2010年2月	海南豇豆在武汉连续被检出有高毒农药残留。如何加强农业生产和食品加工链条的基础环节，成为一个沉甸甸的课题。
地沟油	2010年3月	餐饮行业被曝每年使用百万吨地沟油，从餐饮垃圾到回到餐桌的地沟油生产链条浮出水面。长期摄入地沟油会对人体造成明显伤害。
洗虾粉	2010年8月	南京多家医院陆续收治多位因食用小龙虾而入院的病人，记者走访发现多家餐馆使用洗虾粉清洗龙虾。“洗虾粉”成分实为工业强酸，常坐厕所清洁剂。
河南南阳毒韭菜事件	2011年3月	河南南阳多位市民吃了同一个地方的韭菜均出现中毒症状，医生检查确诊均为轻中度有机磷中毒。
双汇瘦肉精	2011年3月	记者调查发现，河南地区养猪场使用瘦肉精喂养出“健美猪”并送入双汇集团加工生产。这家我国最大的肉类加工食品集团遭受严重的信誉危机。
牛肉膏制造假牛肉	2011年4月	工商部门查获一种名为“牛肉膏”的添加剂，可以将猪肉制造成“牛肉”。专家称，牛肉膏食用过多可致癌。
染色馒头	2011年4月	上海多家超市销售的馒头被曝使用过期馒头染色制成，使用过多将对人体造成伤害。
黑芝麻浸泡成“墨汁”疑染色	2011年4月	北京市海淀区明光寺农副产品综合批发市场一摊点销售的黑芝麻在水中泡十多分钟后变成“墨汁”，疑似被染色。
青岛福尔马林浸泡小银鱼事件	2011年4月	青岛查获一批使用福尔马林和工业烧碱浸泡小银鱼，浸泡过的小银鱼更好看，体积增大，有弹性，不易腐烂。但食用这种小银鱼会造成消化道灼伤，严重可致消化道穿孔，甚至休克。
广东中山查获1325公斤“墨汁粉条”	2011年4月	广东中山查获1325公斤“墨汁粉条”。该家黑作坊所生产的假粉条分为 “珍珠粉”和“纯红薯粉”。“珍珠粉”中添加了工业石蜡、面粉改良剂；“纯红薯粉”中还添加了墨汁、柠檬黄、果绿。
重庆一公司购三聚氰胺奶粉生产雪糕	2011年4月	重庆一公司购26吨三聚氰胺奶粉生产雪糕被查获，所幸该批次奶粉尚未流向生产及销售环节。
宜昌毒生姜事件	2011年4月	宜昌工商执法人员查获两个使用硫磺熏制“毒生姜”的窝点，现场查获“毒生姜”近1吨。不良商贩将品相不好的生姜用水浸泡后，使用有毒化工原料硫磺进行熏制，“毒生姜”看起来水嫩黄亮。

　　他国如何应对食品安全事故

　　实习记者  苗卉  整理

　　监管部门严格把关

　　美国政府对食品安全问题十分重视，建立了较为全面与系统的食品安全管理体系。担任食品监管职责的主要有人类与健康服务部、食品药品管理局、美国农业部、食品安全与监测服务部等部门。

　　由于美国的食品安全监管机制一直比较分散，2010年，奥巴马政府推动食品安全体系改革，扩大了食品药品管理局的监管权力和职责，强调食品安全应以预防为主。根据新法案，食品药品管理局除了可以直接下令召回存在安全隐患的食品外，还有权检查食品加工厂，以及对进口食品制定更为严格的标准，尽量将食品安全的隐患消灭在端上餐桌之前。

　　英国食品标准署同样担负着消灭食品安全隐患的职责。它不仅监测着市场上的各种食品，还长期关注食品产地的安全问题。比如，1986年的切尔诺贝利核事故在欧洲上空遗留了大量放射性物质。直到2009年，食品标准署还在监测受放射性物质影响地区的农场情况，并向公众发布监测报告。

　　法国农业部下属的食品总局主要负责保证动植物及其产品的卫生安全、监督质量体系管理，还负责检查包括食品标签、添加剂在内的各项指标。

　　从源头监控

　　法国对食品供应源头实行严格的监控措施。屠宰场要保留供食用的牲畜如猪、牛等的详细资料，并为其挂上识别标签以标注来源；肉制品上市要携带“身份证”，标明来源和去向，由计算机系统追踪监测。

　　同时，法国实行两种模式的食品认证和标识制度。

　　一是政府统一管理的食品认证标识，包括：原产地冠名保护标签，即标识出原产地；生态食品标签，即95%以上的原料经过认证，没有使用杀虫剂、化肥等；红色标签，即与同类产品相比经过更严格的生产控制流程并拥有更高的质量；特殊工艺证书产品认证，即生产和加工按照规定的程序进行，并设有全面和完善的监控。

　　二是法国各大超市建立的自我管理的认证和标识。比如，家乐福超市的食品质量认证标识已成功实施超过15年。在家乐福的销售柜里，有此标识的食品占30%以上。

　　可追溯原则

　　2002年，欧盟首次对食品生产提出了“可溯性”概念，以法规形式对食品、饲料等关系公众健康的产品强制实行从生产、加工到流通等各阶段的溯源制度。

　　在德国，食品的可追溯性原则得到了很好的贯彻。以鸡蛋为例，每一枚鸡蛋上都有一行红色的数字，用来表示出产国、产蛋母鸡的饲养方式、养鸡场、鸡笼编号等。消费者可以根据数字传达的信息进行选购。

　　英国食品标准署对食品的追溯能力也在2010年的克隆牛风波中得到展示。媒体披露一些英国农场主销售克隆牛及其后代生产的牛奶和牛肉制品后，食品标准署迅速查明了克隆牛的来历、所在农场以及相关奶肉制品的销售情况，并将相关信息公之于众。

　　在日本，米面、果蔬、肉制品、乳制品等农产品的生产者、农田所在地、使用的农药和肥料、使用次数、收获和出售日期等信息都要记录在案。每种农产品都要分配一个“身份证”号码，供消费者查询，并为食品的追溯提供依据。

　　召回制度

　　加拿大的食品召回程序严密细致，具备从触发、调查、决策、召回到事后跟进等一系列方案。

　　2011年4月，加拿大出现大肠杆菌感染案例，多名消费者患病。经调查，怀疑是食用一家企业从美国进口的一批核桃所致。

　　事发后，该企业迅速把可能受到污染的所有核桃产品从已知的销售区域全部召回。同时，加拿大食品检验局发布健康危害警报，列明产品种类、品名、品牌、包装规格、批次、保质期、出售日期、经销商、零售店等信息，向消费者说明了大肠杆菌感染可能引起的各种病症和严重情况下可能致死的后果，并公布了信息咨询电话等。

　　在美国，食品安全新法案规定食品药品管理局拥有强制召回权，即直接下令召回问题食品而无需征求生产厂家同意。另外，食品药品管理局推出食品召回官方信息的搜索引擎，以及时披露食品安全相关信息。网站上包含自2009年以来所有官方召回食品的详细动态信息。

　　英国食品标准署网站上也可以查询到问题食品的召回信息，包括食品生产厂家、包装规格等，并明确标注召回原因。德国则成立食品召回委员会，专门负责问题食品的召回事宜。

　　法律严惩

　　2010年底，德国北威州的养鸡场发现饲料遭受致癌物质二噁英污染。2011年1月，德国农业部宣布临时关闭4700多家农场，禁止受污染农场生产的肉类和蛋类产品出售。对于二噁英事件肇事者，德国检察部门提起刑事诉讼，同时受损农场拟提出民事赔偿，数额高达每周4000万至6000万欧元。

　　2004年，韩国曝出“垃圾饺子”事件，不法厂家将本应作为垃圾丢弃的萝卜下脚料制成“垃圾馅”，大量生产速冻饺子和包子。

　　事件曝光后，韩国随即修改《食品卫生法》，规定故意制造、销售劣质食品者将被处以1年以上有期徒刑；对国民健康产生严重影响的事件相关负责人将被处以3年以上有期徒刑；一旦因制造或销售有害食品被判刑者，10年内禁止在《食品卫生法》所管辖的领域从事经营活动，另附以高额罚款。

　　在日本，如果违反《食品卫生法》，主要负责人最高可判3年有期徒刑及300万日元罚款，对企业法人的罚款最高可达1亿日元。