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时评:关上经济数据的这扇走光门

2011年06月15日 08:46 来源:南方日报

  南方日报评论员

  在国家统计局将按计划于昨日公布5月份中国一系 列宏观经济数据前,和以往一样,5月CPI等核心数据这之前已经在网络上频频疑似提前“走光”。6月8日,国外媒体再次抢先发布了这些数据,预测中国5月 份CPI较上年同期上涨5.4%,将追平3月份创下的32个月高位,与此同时,网络上各位“经济学家”和各家投资机构乃至网民对于最新宏观经济数据的预测 也热火朝天。昨日结果一经公布,与之前的普遍“预测”可谓不差毫厘。

  这已经不是第一次市场“竞猜”宏观经济数据了。近3年来,国家 统计局发布的GDP、CPI等关键数据频频被提前曝光,而各方媒体与机构对我国经济数据的预测准确度相当之高,堪比“章鱼哥”。核心经济数据屡屡提前“走 光”之后,统计局权威发布的公信力受到极大质疑,这引起了中央层面的关注。此前曾有媒体报道,在3月底就有宏观部门的涉事人员相继落马,一些人员已经相继 离岗。昨日,国家统计局新闻发言人盛来运在强烈谴责这种数据泄密行为的同时,也确认了这些消息的准确性。

  事实上,包括统计局、央 行、发改委在内的掌握核心宏观数据的人士,往往是机构的座上宾,因为他们掌握的不仅仅是区区几个宏观数据,更是政策的大方向。因此,存款准备金率上调、加 息宏观决策等也同样被认为是疑似泄密的重灾区。对于那些提前获得经济数据的机构和人士来说,这些数据意味着真金白银的经济利益。经济数据对于资本市场来说 向来是十分敏感的经济指标,不仅直接关系到债券市场收益率的变化,而且是政府未来经济政策放松或紧缩的风向标,如果提前得到经济数据,就创造了一个投机性 交易的机会。从股市的直接反映看,央行自去年10月份首次开启加息周期以来的四次加息,除了一次隔在春节长假之后,其它每次都曾在加息前一个交易日有所反 应。而上周五A股在最后一个小时的交易时间内“意外”地大幅反弹、上证综指迅速上涨30余点,也被网民看做是“5月CPI数据外泄”的证据。

  保 密数据的诱惑太大,且关系到国家安全。泄密与保密之间是一场没有硝烟,却也没有完结的长期“暗战”。当一些信息成为可以牟利的工具时,它们就会被“理所当 然”地用于交易。尽管国家相关部门屡屡发出谴责,不过“走光”事件依然在继续上演,这很大程度是因为谴责之后难见任何调查结果公布,也没有任何涉事官员被 处罚。但显然,要想真正阻止信息泄密,数据反腐有必要成为中国反腐领域的重要一环。

  在资本市场中信息成了占优一方获取利益的筹码, 这本身就是一种人为制造的机会不均等。虽然我国的诸多法律法规都对泄露经济数据包括国家秘密作出了相应的规定,但是在实际的处罚过程中对相关人经济数据泄 露危害的举证较为困难,对违法泄露数据人员的处罚标准和具体执行缺乏可操作性。一般只是进行记过或离职等处分,但是相对于泄露经济数据可能带来的巨大非法 利益,这种处罚明显不具实质威慑力,一些核心岗位的国家公职人员普遍存在侥幸心理。而另一方面,经济领域的数据保密工作具有自己的特殊性,导致非专业人员 的监督作用有限。

  目前看来,数据泄密事件牵扯的利益纠葛越来越大,已经到了不得不重视的地步。我国主要的宏观数据统计部门在数据制 作方面的保密措施已经有长足进步,但与不少国家相比,数据传递链条依然太长,涉及部门太多,尤其在数据传递过程中大量“非权限人员”存在许多接触点。通过 缩短数据采集、制作到发布的流程,减少涉密人员的范围,再到严厉打击出卖国家重要经济数据的严重犯罪行为等手段,都应该能渐渐关上这扇经济数据的“走光 门”。

  

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