晏扬

　　7月10日下午6时许，因山东省境内雷雨大风，造成京沪高铁曲阜至枣庄间下行线接触网故障断电，京沪高铁19趟下行列车因此晚点，有的列车晚点近3个小时。(7月11日《京华时报》)

　　京沪高铁号称技术先进、安全可靠，仅仅开通了11天，却未能经受住一场雷雨大风的考验。所谓安全可靠，显然不应仅仅指列车本身，还应包括线路、设施安全可靠；也不能仅仅指保证乘客人身安全，还应包括将乘客准时准点送达目的地。高铁对应着高票价，高票价理当对应着高服务，19趟列车集体晚点，对于开通不久的京沪高铁是一次有力警示，有关部门理当勇于承担责任，吸取教训，而不是文过饰非。

　　铁道部有关人士称，此次列车集体晚点是“自然天气原因造成的”，这种说法让人难以信服——— 虽然我们不知道“接触网故障断电”究竟是一个什么样的故障，但是，高铁线路、设施的安全技术标准，显然应将雷雨大风等天气因素考虑在内，你总不能让高铁列车只在风和日丽的天气里运行。此次山东省境内的雷雨大风并不是什么几十年、几百年不遇，类似的雷雨大风天气常有，冰冻大雪天气也常有，莫非今后高铁还要经常发生故障，列车还要经常晚点？

　　乘客花高价乘坐高铁，却遭遇晚点；晚点的车次中，有的全车停电、停空调，车厢内闷热难耐，乘客遭罪。这个时候，我们自然想到了赔偿。一名姓杨的乘客，因为列车晚点耽误了一个重要宴请，要向铁路部门索赔，但北京铁路局相关人士表示：“原则上没有明确规定。”

　　确实没有明确规定，无论是《铁路法》还是《铁路旅客运输规程》都回避了晚点赔偿问题。《铁路法》由铁路部门起草，《铁路旅客运输规程》直接由铁道部制定，“部门立法”当然偏向部门利益，被塞进种种维护自身利益的“私货”，虽然社会舆论和中消协一再对“晚点不赔”提出批评，但这种批评根本无以撼动“晚点不赔”这个“霸王条款”。

　　按理说，乘客与铁路部门之间是平等的民事关系，乘客花钱购买火车票，相当于与铁路部门签订了运输合同，铁路部门因自身原因违约，没有将乘客按时送达目的地，就应该承担相应的赔偿责任。实际上，欧洲一些国家早就出台了关于列车延误的赔偿方案。比如瑞典规定，如果列车晚点，所有乘客可得到一张与该次车票相等的代金券。反观我们，列车晚点之后，一方面铁路部门总是以种种客观原因推脱责任，另一方面，即使是由自身原因造成列车晚点，他们也以“没有规定”为由拒绝赔偿——— 他们自己制定的法律规章回避晚点赔偿问题，然后以此作为“晚点不赔”的理由，如此垄断霸道真可谓浑然一体、天衣无缝。

　　列车晚点赔偿，保护乘客权益是一个方面；另一方面，赔偿也是一种倒逼机制，倒逼铁路部门改进服务，提高列车正点率。我们已经进入高铁时代，高速度、高票价、高服务一脉相承，而列车晚点赔偿显然是“高服务”题中应有之义。列车“晚点不赔”这种不公平现象，不应该再继续下去了。

　　

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