评论：政府成立中小企业部不一定是福音

　　中小企业面临的审批难、贷款难、收费多、税种多、罚款多，干扰多，局面有增无已。中小企业之患，不在缺少管理，患在管理和束缚太多

　　【财经网专稿】樊沙 据8月14日《中国经营报》报道，首次全国中小企业工作会议初定9月召开，在初步拟定的议题中，包括“建立专门针对中小企业和非公有制经济发展的国家级管理机制与架构”。一个正部级的管理机构或国务院层面的跨部门协调机制，已在酝酿之中。

　　2009年工信部就曾披露，全国29个省份都已设立省级中小企业的服务机构。显然，仅仅为了各省中小企业服务机构的对口管理，以及对这一部门利益的主张和维护，都可能应运产生“中小企业部”。

　　报道称，没有足够级别的独立部门负责，一直是困扰中小企业、民营经济发展的原因所在。此说大谬。市场经济的基石是法制，《中小企业促进法》虽早在2002年就已颁布实行，但中小企业面临的审批难、贷款难、收费多、税种多、罚款多，干扰多，局面有增无已。中小企业之患，不在缺少管理，患在管理和束缚太多。有法律却形同虚设，反倒是没有法律地位的城管，在各级地方政府支持下权力不断膨胀，中小创业者备受骚扰。

　　史家认为，中国历史上之所以没能产生市场经济，根本原因在于自商鞅变法到汉武昭宣三朝完成中央集权制转型以来，向来是国家强于社会，中央集权正是为了提高农业经济的组织效率而发明出来的。一纸通令可以畅行全国，但要不断强化它，就必须实行重农轻商政策。

　　中国古代社会这个特点迥然有别于后来西欧市民社会的城市自治，社会强于国家。因为社会强于国家，市民社会同国家政权间可以就赋税讨价还价，依靠法律和契约来约定彼此权力义务，重商主义逐渐向资本主义过渡。

　　不要天真到以为“中小企业部”成立后，它的名字就必然预示着中小企业的福音。或许，会有少数几个中小企业脱颖而出，成为受益者，但对千千万万的中小企业来说，“中小企业部”只是又多了一个婆婆而已。

　　(证券市场周刊供稿)