孟晓苏：如果持续建保障房就不会有今天的困难

　　今年前7个月，我们看到已经开工率超过了70%，达到了72%，这是一个可喜的现象，我们要为好事说好话。

　　【《财经》综合报道】今日(17日)，中房集团理事长、中国企业联合会执行副会长孟晓苏先生在2011博鳌房地产论坛上做主题演讲。他在演讲中说道，本来如果持续建保障房就不会有今天的困难，香港和新加坡都用50年时间实现了保障目标。

　　孟晓苏提到，最近中央再次明确要形成两个体系。2007年国务院就第二次提出了关于两个体系建设的思想，这次的提法就是要解决中低收入家庭住房困难，把解决低收入家庭困难作为政府公共服务的一项重要职责。认识到位了，但是资金连续三年没有得到解决。07年中央投入了，地方没有钱。08年在两会上讲了，结果地方还没有钱。09年本来说每年3000亿投资保障房，结果年底算下来连1500亿的一半都不到。由于这样长期的第一没有认识，第二没有钱。没有钱说到底就是没有决心。所以12年没有建保障房，就形成了保障房成为一个短板，民间怨气顺着这个短板流出来了。

　　孟晓苏说，我们高兴的看到从去年开始中央下决心要建保障房，当年竣工370万套，而在去年年底第三次明确了要建立两个体系，新建保障房的任务也很明确，今年1000万套，五年3600万套，而今年前7个月，根据主管部门新闻发布，我们看到已经开工率超过了70%，达到了72%，这是一个可喜的现象，我们要为好事说好话。

　　孟晓苏表示，完善住房双轨制需要多方面配合。本来如果持续建保障房就不会有今天的困难，香港和新加坡都用50年时间实现了保障目标，香港是为相当比例的家庭提供了居屋、夹屋、公屋、廉租屋，大概用了50年，从港英政府就实行居者有其屋。新加坡1954年推行居者有其屋，他是1965年独立，独立前就推动。而我们国家是十年旷课或者说十二年旷课，通过五年时间要补上去，那就是一个恶补了，这就需要大量投资，五年3600万套，需要7万亿之巨。现在为了推动保障房建设，国务院提出明确要求，而且要求要加强金融支持，关键在于建立健全资金筹措和管理机制。加紧建立保障房融资机制。我们要补保障房短板，不能打压商品房这个短板，因为商品房也是短板，不然就不会出现这么大面积的上涨了。什么是长板？中国钱多，所以要去找钱。在这种情况下，我作为一个保障房资深建设者就参与了。我率领的私募基金最近在昆明市投资40亿参与保障房开发。这是保障房第一个环节，土地。如果不去进行土地拆迁整理，光去找那些没有建过房的农地，就会把房子建到门头沟去，那就不适合低收入家庭居住了。为什么选择在昆明进行第一个合作呢？昆明实行了公租房和廉租房并轨，土地是协议出让，这样商业机构就可以参与了。

　　形成双轨制对房地产企业结构上的影响也是显著的。在保障房开发的第二个阶段就是直接生产保障房阶段，现在已经由各地政府成立一批新的国有企业，包括保障房开发公司、土地投资公司，他已经有别于现有的房地产机构，他们是一批新产生的房地产机构。由此我们可以看到，回顾30年在每一次，由于房屋建设任务不同，就造成了不同的企业，在80年代和90年代初期，由于当年大量的是福利房、保障房，所以出现的是国有企业。从房改前后90年代以来产生一批上市公司、民营企业主要建的是商品房，而现在适应今天的保障房建设任务，又出现了一批新的房地产企业，什么土投、房建、城投，包括我们各类基金这个时候重新回到保障房领域。现在问题是这些新的房地产企业是不是已经得到各界认可。还说国企拿不到保障房任务，拿不到保障房任务的是你原来那个国企，是已经转型干商品房的国企，现在新成立的国企是不是应当被我们承认、应该进入房地产协会呢？再一个，土地出让制度得到了完善。原来被主管部门通过所谓8.31大限去强行裁掉的协议出让，现在重新回到土地使用权出让领域，符合了当年全国人大立法。8.31大限已经是终局了。