评论：加名税潮起潮落的教训

　　□本报评论员 钱建辉

　　财政部、国家税务总局昨日发布通知称，婚姻关系存续期间，房屋、土地权属原归夫妻一方所有，变更为夫妻双方共有的，免征契税，通知自印发之日起执行。(报道详见A03版)

　　此项政策的出台，宣告最近一周来闹得沸沸扬扬的“夫妻房产证加名征税”风波的终结，很多被搅扰的内心终于可以复归平静。反思这一事件的潮起潮落，有些经验教训值得相关政府部门记取。依据最新出台的婚姻法解释三，“夫妻房产证加名征税”的征收在法理上站得住脚，但为什么又会引起轩然大波，招致舆论的板砖呢？

　　首先，尽管原属夫妻一方的房产依法属于个人财产，加名转让具有赠予或交易性质，但是在婚姻存续之时、夫妻之间增加一方署名的行为有其特殊性，并不能等同于一般的赠予或交易行为，将其简单地等同于普通的赠予或交易行为征税，有欠考虑，有悖情理。

　　其次，契税属于地税，在规定幅度内按照本地实际自行制定税率是合法的。但作为一项关系到千家万户的地方税收政策，需要地方人大立法出台具有法律效力的文件，从立项到调研到出台法规，都需要时间进行论证听取民意，像南京那样，不经过法定的程序也不听取民意，只凭领导口头通知就开始征税，公众自然难以接受。

　　再次，高税收、高房价、高物价，三高之下，近年来减税的呼声不绝于耳，国家日前也降低了个人所得税，在这样的大背景下，征税更要考虑民情和社会现实。夫妻之间房产加名并无盈利之实和实际上的财产分割，毫无征兆地突然征税，难免让公众有被巧取豪夺之感。

　　加名税取消合乎情理，公众高兴之余，也希望征税作为国家或地方的重策，一定要谨言慎行，严格按立法程序来操作，不要再拍脑门决策，动不动就打百姓钱包的主意。