时评：为何叫停新建主题公园

　　核心提示

　　近几年，各地兴起了一股建设主题公园的热潮，不少地方正在或准备建设各种题材的主题公园。三部委此次紧急叫停新建主题公园，主要原因是为保证我国主题公园健康有序发展，防止各地盲目建设，避免形成新一轮主题公园重复建设。这也是防止出现新一轮重复建设、落实好国家房地产宏观调控政策的必要之举。

　　本期“中央电视台 经济日报联席评论”关注话题——为何叫停新建主题公园。

　　近日，国家发展和改革委员会、国土资源部、住房和城乡建设部联合下发通知，要求在国家规范发展主题公园的具体政策出台前，各地一律不得批准建设新的主题公园项目；已办理审批手续但尚未动工建设的项目，也不得开工建设，再次叫停新建主题公园。

　　近几年，各地兴起了一股建设主题公园的热潮，不少地方正在或准备建设各种题材的主题公园。三部委此次决定暂停新建主题公园，主要原因是为保证我国主题公园健康有序发展，防止各地盲目建设主题公园，避免形成新一轮主题公园重复建设。

　　前段时间，各地兴建主题公园的消息屡屡见诸报端。这些主题公园投资之大，规划面积之巨，往往令人咋舌，有些投资高达上百亿元，规划面积多达上千亩。围绕主题公园的各种概念也层出不穷。不少专家忧虑地表示，这些主题公园普遍存在缺乏创意、缺少全盘规划、盈利模式单一的现象。

　　其实早在前些年，主题公园也曾火过一阵。上世纪90年代中后期，长江三角洲一带就曾出现一批最早的主题公园。2000年以后，各地的主题公园更是如雨后春笋般不断出现。但时过境迁，现在回过头来看，不少主题公园早已关门歇业，被市场竞争所淘汰。数据显示，目前我国已建成的主题公园仅有25%实现盈利，45%收支基本持平，尚有30%处于亏损状态。对此，已形成的共识是，仓促上马和重复建设是主题公园的致命弱点。

　　2003年和2004年，国家有关部门曾先后下发通知，要求各地不得再审批新的主题公园项目，大型主题公园建设必须由国务院审批。但近年来，主题公园建设风潮又在各地刮了起来，一些地方政府自行审批了一批规模较大的主题公园项目。

　　值得注意的是，一些主题公园规划的面积大大超出园区用地，有以主题公园之名行圈地之实的嫌疑。现在有不少主题公园的建设方是房地产企业，一些房地产企业甚至不讳言，旅游加地产是一个很好的商业模式，以主题公园的名义可以拿到更加便宜的土地，主题公园建成后周边地产又可以升值，可谓一举双得。当前国家加大房地产调控力度，一些房地产企业试图以主题公园的名义谋开发商业房地产之实。

　　此次三部委紧急叫停新建主题公园，是防止出现新一轮重复建设、落实好国家房地产宏观调控政策的必要之举，可以说这是非常及时和必要的。当前亟须各地高度重视这项工作，让停建落到实处。否则，令行不止就会出现屡禁屡建的尴尬局面。

　　(本文执笔：黄晓芳 中央电视台财经频道《经济信息联播》栏目播出)