时评：政府还贷公路须纳入年票制
http://msn.finance.sina.com.cn 2011-11-22 08:10 来源: 信息时报
信息时报讯 (记者 熊佳焰) 昨日，广东省交通运输厅网站公布了《广东省车辆通行费年票制管理办法》(征求意见稿)，从昨日起到12月5日向社会各界征民意。
《办法》规定，实行年票制区域内的政府还贷公路(高速公路除外)必须纳入年票制管理。实行年票制区域内的经营性公路，与投资者商定后可纳入年票制管理。
《办法》规定，新建政府还贷公路和已纳入年票的政府还贷公路改扩建工程若要纳入年票，符合条件的经省政府批准作为政府还贷公路项目立项，建成后其贷款或者向企业、个人有偿集资款可纳入年票制还贷基数。其条件是年票制还贷余额总规模(含新建项目需还款资金)不超过可还款资金的12倍(含12倍)；年票制还贷余额总规模(含新建项目需还款资金)在可还款资金的12～15倍(含15倍)之间，地级以上市政府承诺财政出资至12倍以内。在建或已建成的非收费公路项目，其建设资金不得纳入年票制收费偿还。
《办法》提出，新设置的公路收费站与同一主线上相邻收费站间距不得少于50公里。年票制区域内次票收费站(不含委托代收站)总数，应少于实施年票制前的公路收费站总数。
《办法》规定，年票制年(次)票收费标准的制定和调整，应当依法由地级以上市价格主管部门组织听证后，报经省交通运输主管部门会同省价格主管部门、财政部门审核后，报省政府批准。年票制区域之间可实行年票互通互认。
《办法》规定，省交通主管部门应当每年向社会公布各市年票制车辆通行费收入及使用情况，还清贷款、有偿集资款后，必须终止收费。对逾期不交纳年票通行费的车主，收费管理单位可依法申请人民法院强制执行。
《办法》规定，年票制车辆通行费除用于管理费、小修保养费、水利建设基金、专项支出外，必须全部用于偿还贷款、有偿集资款及纳入年票制范围的经营性公路的补偿费用。