时评：限购令不只需要到期延续

　　张贵峰

　　住建部日前知会地方政府，限购政策将于年底到期的城市需在到期之后对限购政策进行延续。限购令有具体截止时间的共12个城市，其中11个截止时间为2011年12月31日。(12月4日新华网)

　　部分城市“限购令”到期之后，是否还需继续？那是当然。必须看到，自去年有关部委颁布“新国五条”、各地陆续出台“限购令”，一直到最近，“限购令”的抑制房价作用，才可以说是“效果初显”。一方面，房价确实已呈现下降趋势、“拐点”迹象，但同时另一方面，房价下降的程度仍然还相当有限、调控成果仍需进一步巩固。

　　不久前公布的10月房价指数显示，全国70个城市的商品住宅环比指数首次出现环比下降。这样一种背景下，如果“限购令”不能“到期延续”，势必会带来相当消极的影响。不仅会让调控无法延续深入、巩固基础，也会让目前已经取得的初步调控成果前功尽弃。

　　“限购令”还需延期、持续进行下去，但并不等于说政策本身不需要检讨反省，更不等于说该政策是绝对完美的。

　　“限购令”之所以处处“不得已”，从市场的角度看，不但是因为它“行政色彩浓厚”而非充分契合、完全遵循市场规律和交易原则，而且从房价调控治本的角度来看，“不得已”更体现在它只是一个临时应急措施，并没有切中房价调控问题的根本和要害。因此，也不可能真正长远常态地持续下去。

　　所以，在肯定“限购令”目前需要“到期延续”的同时，必须在政策无法再延续的那一天到来之前，尽快找到并着手去完善能够取代“限购令”、足以长远调控房价维护房地产行业健康发展的治本之策。

　　那么，治本之策究竟是什么？其实，我们并不陌生，此前的许多专业人士已多有论及。比如，加大推进和落实保障房建设的力度，并将其充分地制度化，主要以“增加供给”而不是“限购”的方式实现房价调控目标；再如，完善财税制度、均衡地方与中央的财权事权匹配，彻底扭转和改变地方政府对“土地财政”过于依赖的局面，推动土地制度改革的不断深入，促进土地交易的市场化和去垄断化等等。