评论：不偷税就倒闭如何炼成的

　　“不偷税就倒闭”如何炼成的

　　■王攀(河南商报评论员)

　　中共中央党校国际战略研究所副所长周天勇近日表示，在增值税率不降低、小微企业税收不降的情况下，如果加强现在的手段法制化的话，对一些民营制造业、小微企业，包括一些服务业是很严重的打击，90%的企业不偷税漏税肯定会倒闭。(详见今日河南商报A19版) 

　　看到这样的结论，你一定会说，是我们的税负太重了吧？或许是。但与其说企业税负重，不如说负担重。 

　　税负重不重或有争论，但说负担重，这是真的。比如，2009年虽然税收收入只有6.3万亿元，但政府收入已超过了10万亿元。这还不包括政府部门、执法机关和有权单位收取的未纳入到政府预算统一管理的预算外收入和不规范性收入。这些税之外的，可都是沉甸甸的负担。 

　　显然，要为企业减负解困，不仅需要减税，还需要减费。而更重要的是，规范权力，规范市场，给他们公平的市场环境。可以不给他们特殊的照顾，但至少不能给他们不公。 

　　在中国市场上，民营企业是地位最低的。他们既不能像外资企业那样，因为地方政府招商引资的缘故可以享受土地、用工、税收等方面的优惠；也不能像国有企业那样，因为行政资源而获取贷款、垄断、补贴等方面的好处。他们不仅享受不到权力给予的优惠和好处，还要面对权力寻租的成本。 

　　民营企业地位低，而一些民营制造业、小微企业又是民营企业的最弱者，原本市场抗风险能力就不强，又要面临着市场不公、负担过重，以致不偷税漏税90%的就要倒闭。所以，在减税减负之外，提高他们的市场地位，则是长远的必要。 

　　政府只是市场的监管者，其职责应当是保护市场秩序，提供公共服务。比如保护产权，规范市场，促进市场交易和合同执行，等等。可很多时候，政府是该做的没做好，不该做的又乱做。在中国这样一个缺乏契约精神的社会里，商业规则原本就充满着无尽的弹性，小微企业也常常面临着被延期支付、回款慢的窘境。这时候，需要政府，可政府做得不够。而因为权力对市场主体有着太多的支配权，以致权力乱象随处可见。于是，企业面对各种合法的、不合法的，或介于合法和不合法之间的税费，只能苦不堪言。