时评:直报中央就能让统计数据裸奔吗
http://msn.finance.sina.com.cn 2011-12-26 08:06 来源: 大洋网-广州日报日前,国家统计局负责人在全国统计工作会议上透露,部分企业明年将正式通过互联网在同一平台上向国家数据中心或国家认可的省级数据中心直接报送数据。(12月25日《扬子晚报》)
统计是社会“温度计”,一个地方的数据不真实,会影响到全国数据不真实,从而误导决策,影响政府公信。确保统计数据真实可信,是统计行业的生命。然而统计造假由来已久,政府统计数据和百姓实际感受存在偏差,国家和地方的统计数据甚至发生“打架”。这缘于到目前为止,我国有关各个工业行业和第三产业的大部分数字和地方GDP,主要依赖地方上报、中央汇总,地方政府往往会在政绩压力下干预统计,从而影响经济数据的真实性和干扰市场预期。
因此,统计数据由层层上报变为联网直报,有网民称赞为“让统计数据去掉伪装而‘裸奔’”。但笔者认为,“直报中央”这个技术手段,虽可杜绝个别干扰因素,但恐难实现统计数据的彻底“裸奔”。
其一,领导干部考核机制仍存在“官出数据、数据出官”。统计造假只是“枪手”,靠假数据垒政绩才是“真凶”。只要求“三上”企业将数据直报中央,只抓“枪手”不抓“真凶”,难以治本。其二,统计造假的“高压线”似乎没“通电”。按规定,各级统计机构和广大统计人员不得参与篡改统计数据资料、编造虚假数据,不得以任何方式强令、授意下级统计机构和人员以及统计调查对象虚报瞒报或者伪造篡改统计资料,但在以往,这根“高压线”又曾“电倒”过谁?
要让统计数据与群众感受“无缝对接”,修复统计的技术缺陷固然重要,但修正领导干部的政绩评价体系和短视政绩观,恐怕才是治本之策。同时严明法纪,对弄虚作假者或授意造假者实行“零容忍”。甚至有必要引入民间组织等第三方统计调查机构搞地方统计,或将地方数据收集工作统一由中央统计部门来做,以进一步提升统计的独立性和权威性。