成品油税费改革三年成效显著

　　“绿色税收”力促“绿色发展”——成品油税费改革三年成效显著

　　本报北京12月28日讯 记者 孙勇 王璐报道：2012年1月1日，我国成品油税费改革实施将满3周年。从效果看，“少用油少纳税，多用油多纳税”的观念正日渐深入人心，老百姓在生活中变得更加珍惜资源、注重节能减排。

　　在今天召开的成品油税费改革3周年总结座谈会上，与会代表一致认为，这项关乎国计民生的改革，3年来取得了“多方共赢”的效果，实现了改革的多重政策目标：规范政府收费行为，公平税费负担；建立税收调节能源消费的新机制，有力地促进节能减排；建立以税收筹集公路发展资金的长效机制，更好地支持交通事业发展。

　　财政部副部长王军在会上表示，成品油税费改革实施3年来，总体运行十分平稳，圆满实现了预期目标，特别是对规范税费关系、促进节能减排和加快转变经济发展方式等方面产生了重要而深远的影响，为“十二五”财税体制改革积累了宝贵经验。

　　王军表示，成品油税费改革理顺了交通税费关系，规范了政府收费行为，公平了交通税费负担；建立了科学规范的公路建设和管理资金筹资机制，促进了公路建设的长足发展；建立了税收调控能源使用的新机制，合理引导消费、促进节能减排的目的得到较好体现；政府还贷二级公路收费有序取消，大大降低了流通费用；有效控制和化解了地方政府债务风险。

　　从各地成品油税费改革的实施情况来看，中央财政在推进改革过程中，科学合理确定“六费”收入返还基数，既确保了地方的既得利益，又适当考虑了增量因素，并及时足额拨付转移支付资金，保证了改革的顺利进行。

　　成品油税费改革是一项绿色税收改革，实施的主要目的是促进解决经济发展与环境污染、资源消耗以及二氧化碳排放之间的矛盾。清华大学教授胡鞍钢说，经过简单计算发现，在实施成品油税费改革之后，无论是汽油消费相对于汽车增长的弹性系数，还是柴油消费相对于汽车增长的弹性系数，都出现了明显下降。在全球应对气候变化的背景下，成品油税费改革的实施，给我国的交通行业和用油行业带来了新的契机。