许小年：用赦免和赎买打破国企垄断

　　大赦是解决历史遗留问题非常好的办法，但是大赦有个前提，就是在改革前提下的大赦。要有这个大赦的机制在，才能够减少改革的阻力。

　　■文/许小年(微博)，中欧国际工商学院(微博)经济学与金融学教授

　　只会破坏，这个民族无法前进。

　　从现在开始，我们这个社会，要以权利利益的“利”作为基础，而不再是以权力力量的“力”作为评判标准。对垄断的国企，要采取社会赎买的方法，就像过去对资本家那样。解放初期的时候，为了拿到民营资本家的资产，要付钱给民营资本家，这叫赎买。

　　将来假如你从国企出去以后，失业了，怎么办？我给你一部分股票，你可以拿着股息继续生活下去。就像过去国有企业改革的时候，工龄买断。将来垄断行业的改革，也可以工龄买断，只不过价格要付得比以前更高。但是，如果打破了这个行政垄断，社会生产能够得到更大的发展，那么我们就有资源补偿他。不能再搞革命了，不能因为你过去是垄断，我现在就像过去斗地主一样斗垄断。大家都要妥协，以暴易暴不会有新的制度产生。

　　要赦免，就要承认现有的权力和现有的利益。查出身，那是文化大革命的做法。大赦是解决历史遗留问题的非常好的办法，但是大赦有个前提，就是在改革前提下的大赦。要有这个大赦的机制在，才能够减少改革的阻力。这个机制是人类的一大智慧。

　　大赦，是西方的叫法，中国人叫新老划断，或者叫做老人老办法新人新办法、增量改革，都是一个意思。从今天开始，我们新增这一块，都按照新规矩，对于老的利益，先不要动他。为了照顾到老的利益，我们从新开始，由增量一点一点地增加，逐渐地把老的这一部分稀释。这个是比较现实的路径。

　　美国人对非法移民，为什么每隔七八年就一次大赦？假如不大赦的话，这些人全去贩毒走私，他们没有正当职业可以从事。所以美国每隔七年，就会把这些非法移民大赦，从今天开始，我不查你们过去记录了，过去七年间，你干什么我不追究了，你来到我这儿注册，成为美国公民，我发你一本护照，这就消除了社会动荡的一个根源。

　　所以，一定要有国民理性，千万不能再像过去农民造反那样了，千万不能再搞义和团运动了，只破坏不建设。我们现在新老划断，着眼点是建设新体制。过去农民战争、农民暴动，它都是一股破坏力量，它不是一个新制度的建设。

　　只会破坏，这个民族无法前进。所以一定要有理性，这个理性是什么呢？这个理性就是：我们都相信，这样的改革会把社会这张饼做得更大，只有这张饼做得更大，每个人才能比过去更好。