美中关系全国委员会会长：危险的战略互信赤字

　　　　中美关系进入一个缺乏战略互信的恶性循环，对两国都很危险且具杀伤力，这种循环很难逆转，也毫无必要

　　中美之间在战略上的相互不信任日增，这是两国间最根本的问题。无论是朝鲜、南海、台海问题，还是互联网、外太空、中国军队的发展与透明问题，等等，都反映出中美之间在战略上的互信不足，从中美两国的长远利益来看，非常不利。

　　打个比方来说，两国之间的关系就像夫妻关系一样，如果相互之间所做的每件事都是朝着让婚姻破裂的方向发展，双方就会离和谐美满越来越远。美国和菲律宾、越南等国合作进行军事演习，中国就会采取相应行动，然后美国就又会对中国的行动采取反应，这样就会使双方的关系进入一个倒退的恶性循环，对两国都很危险而有杀伤力，而这样的循环很难逆转，也毫无必要。

　　因为互信不足，所以才需要在南海设立无数收集情报的据点，才要卖武器给台湾；如果互信充足，以上这些事情都会自然消弭。我还可以举出无数彼此互信不足的例子，在伊朗、巴基斯坦、索马里等国的问题上，也一样是彼此缺乏互信。事实上，这样的相互猜疑毫无必要。我认为，举凡能够威胁到美国国家安全的问题，对中国同样也是威胁，在这个问题上，中美两国不存在利益冲突的情况；而两国间的矛盾所在，很多是历史原因造成的，这些因素在今天看起来，已经不再具有重要性。

　　所以，像美国政府和越南联合军事演习这样的举措，是让人很难理解的，其目的是要告诉中国我们要和越南加强结盟关系？真正的答案并非如此，这样做所为何来呢？归根结底，是因为我们不信任中国的真正意图。其实，中国的国家利益非常明确，不论执政者是否为共产党，国家利益都不会因此而有什么改变；而中国的国家利益和美国的国家利益并不冲突。

　　至于有些人所言中美双方的结构性冲突问题，我认为并不存在。从上世纪50年代起，中美两国的主要问题是台湾问题，然而，随着两岸间的经济与社会的交流整合持续深化，台湾问题的重要性也就不断降低。我觉得，美国还没有非常深刻的感受到两岸的良性互动所产生的正面动力，这股力量使得中美之间的结构性冲突的可能性大幅度下降。

　　两国间还有其他的结构性冲突？答案是没有。关于反恐问题，没有，其实是彼此互补；环境恶化和全球暖化？没有，也是互补；其他如对抗海盗等问题，同样是互补；我们再来看看其他可能威胁美国命脉的问题如能源安全，两国都是能源短缺的国家，都需要技术的突破与发展，凡是对美国有利的突破，对中国一样有利，反之亦然。

　　那么两国间所谓的结构性冲突之说从何而来？我将它称为政治学者的理论。这个理论的依据是，从学理上讲，新兴的强权与既有的强权之间必然存在冲突，可是，你不能拿理论来硬套，而无视于当前很多具体情况。我认为，在我有生之年，甚至目前在这里的很多年轻人的有生之年里，中国都会需要花很大的力气来解决内部问题，我研究中国已经有45年的时间，住在中国也已经32年，我明白，中国现在还有许许多多的民众生活在贫困线以下，还有严重的环境问题，这些都是中国领导人需要面对与解决的问题，此外，中国的对外政策的设计，主要是要维持边境的和平与稳定，中国需要一个和平的国际环境来解决自己的问题，如果未来50年都需要把重心放在解决内部问题上面，怎么还会有余力来制造冲突呢？当然，我的观点，并非美国主流观点。

　　双方要如何消除这种缺乏互信的心结，我认为加强教育是重要的途径。有很多中国学生在美国学习，他们回到中国后，会把他们对美国的认识传授给其他中国人，留华的美国学生也可以扮演这种增加双方了解的角色。双方的领导人也需要更多交流和学习，中美之间需要更广泛的合作，而不是让美国和越南之间有更多的合作。中国的一些做法也需要改变，一些不信任的根源在于执政者的做法，比如说腐败、缺乏法治、不善待律师、不善待基督徒等，这些都会在美国引发更深的不信任情绪。

　　作者为美中关系全国委员会会长，本文由本刊记者丘昭琪、王宇采访整理

　　【作者：欧伦斯(Stephen A. Orlins)/文 】