时评：解决小产权房问题要积极也要稳妥

　　□丁晴雪

　　国土部日前召开新闻发布会，公布2011年房地产用地管理调控等情况。国土部执法监察局巡视员王宗亚表示，今年国土部将联合相关部门，选择“小产权房”问题相对突出的城市开展试点清理，在试点基础上总结完善政策，为启动全面清理“小产权房”工作做好政策和制度储备，试点城市名单和试点方案目前正在研究之中。王宗亚表示，按照国家相关规定，“小产权房”不得确权发证，不受法律保护。(2月22日《新京报》)“小产权房”不是法律概念，而是人们约定俗成的一个称谓，也称“乡产权房”，它是指在农村集体土地上建造，并向集体组织以外成员销售的商品住宅。由于房价中不包含土地出让金成本，因此“小产权房”比一般商品房要便宜很多，尽管是“非法产品”，但仍吸引大量城市居民购买。据粗略统计，全国“小产权房”面积约60亿平方米，即使以平均每套100平方米计算，“小产权房”数量也惊人地达到了6000万套。

　　国家有关部门对“小产权房”的态度一直是很明确的：早在2007年6月，原建设部就发布风险提示，提醒城市居民不要购买“小产权房”，因为这种房屋不能办理土地使用证、房产证、契税证等合法手续，不受法律保护；2009年9月，国土部发出通知，要求各地严肃查处占用农村集体土地兴建商品住宅；2010年2月，国土部官员透露，已经完成针对“小产权房”的调研，争取年内出台解决方案……

　　由于“小产权房”问题异常复杂，争议较大，涉及很多人的切身利益，所以“小产权房”问题早解决早好。尽管一些人认为“小产权房”能够平抑房价，缓解城里人的住房难题，并有利于农民增加土地收益，但是，如果将“小产权房”合法化，任由城里人蜂拥去农村买房，农村集体经济组织必会将更多耕地变成宅基地，建更多“小产权房”出售。城里人的住房问题重要，但农业问题、粮食问题更加重要。所以，解决“小产权房”问题，有关部门在态度上和行动上要坚决、积极，这个问题不能再拖，越拖越被动。

　　与此同时，由于“小产权房”数量惊人，不仅涉及众多购房者的利益，而且涉及许多农民的利益，所以要谨慎决策、稳妥处理，一方面要避免酿成大的矛盾和冲突，另一方面也要照顾和平衡各方利益。2010年2月国土部官员透露“争取年内出台解决方案”，后来再无下文；此次国土部表示将开展“小产权房”清理试点，而试点方案同样“正在研究之中”。这说明，怎样妥善解决“小产权房”问题，目前还没有成熟、可行的方案；同时也说明，有关部门确实考虑到了问题的复杂性和可能引起的社会矛盾，并没有盲目出台解决方案。“小产权房”虽然不合法，但将其拆掉显然不可取；购房者虽然没有房产证，但将其房屋没收显然不行；村集体虽是违规建房，但收入已经揣进腰包，无法再交出来……怎么办？这无疑考验着有关部门的决策智慧，但有一点是可以确定的：当有关部门左右为难时，不如集思广益，就怎样解决“小产权房”问题问计于民，广泛征求社会公众的意见，以开门决策、民主决策找到一条可行之路，才能赢得公众的理解与支持。