董扬：培育世界级汽车企业体制问题须引起重视

　　编者按：2月27日，在“中国汽车产业体制与机制创新高峰论坛”上，多位专家积极发言，共同探讨中国汽车体制、机制创新改革之路。中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬在会上做了关于“汽车企业做大做强的六个原则”的演讲。他认为，汽车强国的标志是打造世界一流的企业和世界一流的品牌。并且讲到了，体制问题也是汽车发展过程中必须要重视的一个问题。

　　下功夫比寻求机遇重要。很多的论坛用创新这个词回避下功夫，希望找到机会能快走两步，我觉得这个是几乎不可能的。

　　因为汽车的体制问题一直不是我们讨论的问题，你不管怎么说，汽车是一直控制准入的，我相信在建成汽车强国的过程中，体制问题的讨论也是必要的。

　　以下是现场发言实录：

　　我想讲两个问题，第一个就是中国的汽车产业能不能由大变强，第二个我认为汽车产业由大变强要注意几个问题，这些问题无论是国有企业还是民营企业都会遇到。

　　能不能变强？我的结论是能。为什么能，总得讲出点道理来。我曾经参加过一次会，一位国务院的主管说中国的汽车了不起，用了50年的时间走了发达国家150年的历史。我自己的看法是，改革开放30年，我们追上了20年的历史。因为在1986年我们做了一个课题，一般的说法是汽车的行业和国外的差距是30年。现在我们再去看中国和世界发达国家汽车的差距，笼统讲是十年，等于我们追了20年。

　　成为汽车强国的标志是什么，到现在为止没有人超过现任工信部苗圩部长的表述。世界一流的企业和世界一流的品牌，这是第一点。第二点，引领世界汽车技术发展潮流，第三点，做到国际国内两个资源，两个市场。

　　那么这个目标能不能实现呢，我觉得能实现。我们既然能用50年走别人的150年，能用30年走了人家四五十年的历史，按这个速率差不多。更何况现在我们国家的汽车产业的基础要好得多，国际环境要好得多，所以我觉得我们能够实现。

　　这一点我和很多汽车行业的评论家不太一样，有些专家对汽车很失望，认为我们市场换技术失败了，在传统汽车领域追不上了。也许电动汽车能追上一点。我不太同意。其实任何时候踏踏实实地下功夫都重要。下功夫比寻求机遇重要。很多的论坛用创新这个词回避下功夫，希望找到机会能快走两步，我觉得这个是几乎不可能的。

　　过去我们讨论汽车的发展问题，在体制层面的讨论很少。因为汽车的体制问题一直不是我们讨论的问题，你不管怎么说，汽车是一直控制准入的，我相信在建成汽车强国的过程中，体制问题的讨论也是必要的。

　　要建成汽车强国，当前有六个问题需要全行业关注。

　　第一个问题是自主品牌，特别是自主品牌轿车竞争力比较弱的问题，这里面包括了国有汽车品牌，也包括了民营汽车品牌。自主品牌的轿车大概在2007年左右，市场占有率是25%，2009年刺激政策出台鼓励小排量之后提到了30%，现在又降了。而且自主品牌轿车不管是国有还是民营的，跟外资品牌较量的过程中表现出明显的弱势。

　　大家回忆一下，从2001年加入WTO，我们的市场给外国人开放，对民营资本也得意思意思。当时吉利、长城，后来的力帆都进入轿车领域。有一些国有的资本，比如说奇瑞，也进入了。

　　在最初的五年之内自主品牌的轿车走的是中低端路线，发展比较快。但等到合资企业也开始做自主开发的时候，自主品牌受到了很大的压力。

　　首先你产品没有人家开发的快，而且技术储备没有人家多。现在人家新技术都准备好了，国家要求国IV排放标准，好没问题，越新它准备得越充分。这方面我们自主品牌和合资品牌外资品牌有差距，人家已经准备好了技术我们还不掌握。还有品牌。我有证据表明，自主品牌2010年的故障数量相当于合资企业2004年的水平。今年会改善吗？不会改善，明年恐怕也是这样。什么时候改善，我希望五年以后能够过去，但是能不能是一个问题。所以全行业要注意，企业要自己努力，政府也要支持。

　　第二部分我认为解决油耗的问题，中国汽车从发展的天然禀赋来说，我们的优势是市场，我们的弱势是资源。怎么办，必须是降低汽车的油耗。首先是汽车行业要努力提高技术水平，但是更重要的是政府。政府要制定政策，鼓励用小排量的车，而不是让大家自己选择。如果政府不引导，让社会自由选择，肯定车是越买越大，耗油越来越多。因为人民生活品质在提高，它有权选择好的车。车价又在下降。所以政府要引导。这方面我认为需要向欧洲、向日本看齐。

　　第三个我认为应该做强零部件，没有一个很强的零部件基础，中国不可能建成汽车强国。欧美日韩都有很强的零部件。

　　第四个是政策要长期稳定。我刚才说到小排量的鼓励，我们现在的结果是市场不需要刺激了，小排量就不鼓励了。你看看今年的数据，肯定平均排量会上升。那么这就是缺乏一个统筹考虑。

　　第五个问题，是需要世界级的企业和品牌。这个地方我想说一下，刚才几位专家讲到民营企业，我认为民营企业和国有企业都有巨大的危机。现在讨论的是准不准入的问题，准入之后能干100年吗？国有企业能挺100年吗？这有机制和人才的问题。现在国有企业的老总每年只能拿几十万，我们不要说比美国通用，我们连国内的银行和电力都比不上。我们是一个竞争性的行业，所以我觉得作为世界级品牌，培养世界级的企业，都有大量的体制机制问题要研究，现在大家讨论的准入的问题是一个方面，还有就是用企业文化打造百年老店的问题。

　　第六个是海外战略的问题。我们的海外战略需要放开眼界，从目标国的需求、资源来考虑。我们回顾一下大集团，比如说大众、丰田、奔驰、福特怎么样进中国？从而思考下我们应该怎么样到非洲到其他地方去。

　　(本文由本刊记者马吉英根据董扬在“中国汽车产业体制与机制创新高峰论坛”上的发言整理，斑斑编辑)