“小产权房”该何去何从？

　　2012年，国土部将联合相关部门开展“小产权房”的试点清理，强调小产权房将不予确权发证，不受法律保护。背负多年“非法身份”的小产权房命运进入了倒计时。“小产权房”该何去何从？本报记者整理了一些房地产业内人士或专家的观点。

　　本报记者 刘江平 整理

　　“小产权房”该何去何从？

　　中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌：

　　清理“小产权房”是个非常复杂的问题。如果连根拔起必然会触碰很多人的切身利益，所以清理工作必须分层次、视具体情况谨慎推进。在集体土地上建设租赁房在法律上行得通，房屋产权仍然属于农村集体所有，同时也可缓解部分城市人群的住房紧张现状。

　　住建部专家张泓铭：清理工作不能搞“一刀切”，那些地处城市发展规划范围内的“小产权房”，可以借此转化为商品房，这是令出让者、购房者、当地政府和农民皆大欢喜的事情。

　　知名媒体人童大焕：“小产权房”问题的解决，一是采取补交房地产交易环节的税收的形式，从交易环节确认其合法性；二是通过物业税形式，与城市国有土地一次性拍卖70年使用权的形式区别开来，通过几年一交物业税的形式确认业主持有环节的合法性，并形成政府稳定的税收。小产权房合法化正好可以成为物业税探索的突破口。

　　著名经济学家李开发：小妾的儿女也是人。如果要拆除“小产权房”的话，一刀砍下去影响的几乎都是社会弱势群体，小产权房是在农村集体所有的土地上直接开发的用于居住的房屋，它可以出售给农民自住，当然也可以出售使用权。或者说，换个名目叫长期出租。

　　上海跃平律师事务所律师杜跃平：转正试点应兼顾社会效应。根据目前的法律，小产权房是不受到法律保护的，因此如果国家要做“转正”试点，必须在制度上对其进行照应和救济，确保试点有章可循。同时，还要兼顾社会效应。

　　清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明：土地制度的安排应有助于城市化进程，“同地、同权、同价”能够保护农民的利益。对于违法占地建设的“小产权房”要坚决取缔；但是对于那些在农村集体建设用地和宅基地上建设的“小产权房”，在政策上要加以区分，从短期看，政策要承认现实，平衡各方利益。从长期看，就要深入进行土地产权变革，应该给予农村土地真正完整的产权。

　　万科总裁郁亮：建议政府将小产权房改造成公寓，以提供给新进入城市的第二代农民工居住，以解决居住矛盾。

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　　所谓“小产权房”是指在农民集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村政府颁发，所以叫做“乡产权房”，又叫“小产权房”。乡镇政府发证的所谓小产权房产，实际上没有真正的产权。