评论：物价调控不力要检讨更要行动

　　3月5日，十一届全国人大五次会议举行记者招待会。国家发改委主任张平就经济形势与宏观调控答记者问。张平表示，2011年全年物价涨幅是5．4％，未实现控制在4％左右的目标，其作为价格主管部门的负责人要做自我批评。

　　针对去年未完成物价调控目标的实际，发改委主任坦承工作不足，勇做自我批评，体现了权力自省姿态。应该说，国家发改委为调控物价做了大量的工作，比如，发展生产，保障供给，稳定市场，整顿流通秩序，加强市场监管，约谈企业，维护正常的价格秩序等等。去年下半年以来物价涨幅出现了回落趋势。

　　但是今年1月央行发布的一份调查显示，68．7％的居民认为物价“高，难以接受”，居民反映“收入跟不上物价上涨水平”。近七成居民认为物价“难以忍受”，这显然不是一个轻松的话题。我的观点是，发改委不仅要做自我批评，而且要拿出实际行动保障供给、调控物价，2012年物价调控目标不能再放空炮。更为重要的是，政府要进一步深化收入分配改革，做到调控物价、增加收入两条腿走路，让居民收入跑赢物价。

　　虽说居民整体收入水平在不断提高，但是相当多居民的收入跟不上物价上涨的步伐。房价、教育、医疗收费居高不下，食品、服装、自来水、天然气涨价，成品油回归历史最高价位，居民用电阶梯式改革……虽说ＣＰＩ指数有所回落，但是物价仍然处于高位运行状态，居民存款仍然是负利息。衣食住行医，居民样样都要花钱。再加上中小企业面临发展困难，不少居民收入水平滞后于经济发展速度与物价涨幅，货币购买力下降，民众生活质量与消费信心受到了冲击。

　　针对这些，出台政策措施继续平抑物价的同时，提高劳动者工资议价能力，提高最低工资标准，提高劳动报酬在初次分配中的比重，扭转收入差距不断扩大的趋势，政府责无旁贷。用人单位也应履行社会责任，主动为职工涨工资。让职工工资与企业效益同步，让职工收入跑赢物价。

　　但是，有消息说，酝酿已久的《工资条例》受到了企业抵制，理由是企业不景气，税费负担过重。在2012网易经济学家年会上，中央党校教授周天勇表示，如果不偷税漏税，九成企业可能倒闭。表面上看，这种观点言过其实，但是道出了企业税费负担过重，特别是中小企业生存艰难的现实。

　　因此，政府应该通过实际行动帮扶企业，特别是经济效益不好的企业与中小型民营企业。笔者注意到，中央从去年以来出台了一些减税措施。比如，上调增值税和营业税起征点，对金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税，对微型企业免征注册登记费等22项行政事业类收费。但是从企业发展现状来看，中小企业压力仍然很大，完善结构性减税政策，减轻企业税费负担还须继续加力。

　　此外，政府还要给企业提供资金、技术支持，破解部分民营企业的融资难题，避免部分小企业因资金链断裂老板“跑路”。政府通过减税、融资等帮扶努力，帮助中小企业、困难企业提高竞争力与利润空间，有利于企业产业升级转型，摆脱发展困境，也有利于企业摆脱“巧妇难为无米之炊”的加薪困扰。

　　来自财政部的数据显示，去年全国税收总收入近9万亿元，同比增长22．6％。根据国家统计局此前公布的数据，去年我国内地ＧＤＰ超47万亿元，同比增长9．2％。由此计算，税收占ＧＤＰ比重超过19％。虽说税收成绩不俗，但是，税收占ＧＤＰ的比重逐年扩大，税收增速超过了ＧＤＰ增速的两倍，也意味着纳税人负担的增加。因此，政府出台措施增加民生福利，还利于民，十分迫切而必要。

　　□ 叶祝颐