放心乳粉难言放心消费

　　作者： ■本报记者罗寿博

　　3月28日，“放心乳粉从内蒙古做起”行动的周年回顾活动在乳都呼和浩特举行。受连续性的问题奶粉事件影响，国内乳粉市场近年来遭遇全面的信任危机。澳洲、新西兰、欧美等地区的洋乳粉大肆进入中国市场，虽然新西兰等进口奶粉关税从5.8%提高到了10%，但依然难以抑制市场对洋奶粉的追捧。由乳品大省内蒙古食安委、质监局等发起的“放心乳粉从内蒙古做起”行动开展一年来，能否让乳业带头大哥们带领国产乳粉兄弟拯救国产乳粉市场形象，在日前举行的该行动一周年回顾会上，记者力求答案。

　　百分百合格仍难放心消费

　　“放心乳粉从内蒙古做起”行动开展一年来，内蒙古质监等部门抽检了100个批次的“放心乳粉”，结果全部合格；全年对乳制品实施三聚氰胺跟踪监测1595个批次，检验结果百分百合格。

　　参与行动的企业自然有蒙牛、伊利等乳业巨头，乳都企业希望通过严格自律彻底扭转国产乳粉的市场形象。

　　首批“放心乳粉”由蒙牛和伊利于2011年5月同时投放到市场，两巨头截止到今年的3月22日共同放了1612.8吨乳粉在356个城市。据介绍，“放心乳粉”行动显然为这些参与活动的企业带来了市场活力，以“欧世蒙牛”为例，该公司乳粉销售额较上年增长了41%，而此前往年销售增长均未超过20%。

　　但就国内奶粉整体市场而言，消费者似乎还是不太买国产乳粉的账。一项调查表明，主流城市乳粉市场依然以洋奶粉为主，在部分一线二线城市，洋奶粉销售额能占到七成以上。国内洋奶粉的主流市场以农村乡镇为主。

　　那么，接近百分百的合格率，为什么消费者还是不能百分百的放心呢？

　　公信机制尚需疗伤

　　为深入调研内蒙古乳业真实的生产现状，记者曾暗访了位于呼和浩特南二环南侧的一家大型源奶养牛场。该奶场800多头牛，负责给蒙牛供应源奶，牧场主感慨，最近这几年从饲料到产奶再到运输，比前些年严格许多倍。他的几个养牛大户都实行“连坐”风险机制，哪个农户的牛奶被检测出不合格被蒙牛退回后，出问题的养牛户就要包赔其他奶户的全部损失。牧场主信心满满地说，这两年的奶你放心好了，绝对比前些年要好。

　　然而，好的牛奶，抽样屡屡合格的国产乳粉为什么就不能赢得主流市场，为什么还有那么多的质疑停留在消费者心里。

　　一位资深奶业老板对记者说，消费者“崇洋媚外”的乳粉消费心态原因有四个：一是问题奶粉的伤后心理没有痊愈，消费者实在是伤不起了，在能够选择的条件下，很多人宁肯选择没有劣迹记录的品牌；其次是“凡是贵的就是好的”消费心态，导致一些高端消费群自然要选择一些进口大品牌奶粉；第三就是整个食品行业问题迭出导致的负面辐射效应，让消费者灰心于国货食品；第四，他认为，最重要的是行政监管部门的公信力也大打折扣，因为“问题奶粉”的问题，当年也是处在这些行政监管部门的监督管理之下，但是该出的问题还是出了，并且每年仍然有很多其他食品领域的问题还在不断被曝光。一些消费者会联想到一些官商结合、腐败内幕的可能。

　　法制比道德约束更重要

　　过去一年，乳制品工业协会近期委托国内权威检测机构对市场上销售的国产和进口婴幼儿奶粉进行了抽查检测。这些样品主要来自北京的商场、超市和正规专卖店，包括伊利、雅士利、蒙牛、圣元、完达山、三元、飞鹤等11个国产品牌和雀巢、惠氏、美赞臣、雅培、多美滋、澳优、森永、亨氏、爱迪生、美素力等12个进口品牌。

　　抽查的24个样品、23个品牌全部符合标准。国家食品质检中心相关负责人表示，从检测结果看，国产品牌和国外品牌、进口奶粉和国产奶粉没有明显差异。

　　内蒙古质监局一位长期从事食品监督的干部梁君(化名)认为，出现问题，不能单一从道德层面探究责任和办法。法制监管体系的建立和发挥功效要比道德约束更重要。