时评：零容忍才能根治统计造假河津模式

　　作者：盛 翔

　　半个月前，国家统计局曝光了山西河津统计造假案例。在该事件中，河津市统计局个别工作人员通过电子邮件、电话等方式，向某些企业发送数据资料，要求企业按此数据上网报送。

　　据媒体记者调查，统计造假“河津模式”其实相当普遍。其造假的核心是，由当地统计局或经信局提前制定数据，然后交由企业填报。虽然统计造假早已谈不上是新闻，虽然统计数据脱离居民感受早已成为一种惯例，但如此明目张胆而普遍存在的造假，还是让人感到震惊。国家统计局今年开始在全国启动“企业一套表”联网直报，初衷是要杜绝“注水”统计，确保企业数据准确无误地联网直报国家统计局数据中心。然而实施结果却是，企业填报数据完全来自地方统计部门的直接下发，填报之后还得经过地方统计部门的“审核”。如此“企业一套表”制度无疑已经完全变了味，从“避免中间造假”异化成了“从源头上造假”。

　　国家统计局是将山西河津等地的统计造假视为个案曝光的，并且将责任归罪于“个别工作人员”。但真实现状是，统计局指定数据的造假方式非常普遍，地方统计局官员直言“我们都是这样操作的”。事实上，只要从常识出发，就知道造假并非统计局“个别工作人员”所为，因为他根本没有这个必要，统计数据好坏并不与其个人利益相干，他之所以这样做，必然是来自上级官员的直接授意，谁需要漂亮政绩谁才需要造假。同理，既然需要漂亮政绩的不是个别地方，行政干涉统计自然也就不会是个别现象。

　　主管部门不可能不知现状，之所以要进行企业联网直报数据，本身也说明国家统计局心知肚明。问题在于，对于路人皆知的统计造假，有关部门并没有进行壮士断腕的严厉问责，相反却有点大事化小小事化了。对统计造假没有零容忍的态度，想简单绕开地方统计部门注定是绕不开的，因为企业填报数据依然“由统计部门说了算”。同样，面对已经曝光的“河津模式”，完全应该可视之为“神州模式”，并在此基础上来一次全国大梳理，要求各地“限时自查”乃不痛不痒之举。

　　有人认为，杜绝数据造假的根本在于改革干部的考核方式，淡化GDP在考核中的分量，这完全是抓不到根本。只要还有考核，地方官员必然就有造假的冲动，关键是我们要用怎样的态度来对待这样的造假行为。既然统计造假根本不只是统计部门的问题，那么就应该顺藤摸瓜找到幕后授意者与最大受益者。众所周知，统计的生命在于真实，统计数据不是生来就为美化官员政绩的，失真的统计数据将直接误导决策，是一种应该零容忍的犯罪行为。

　　正如国家统计局局长马建堂所言，“统计的公信力就像层窗户纸，捅破了容易，维护、修复是很难的。”为此，我们要直面统计造假的严峻现实，用零容忍的态度对幕后授意者与最大受益者进行严厉问责，除此别无他法。