舒圣祥：谁在助推食品价格上涨

　　首席评论

　　□舒圣祥

　　国家统计局9日发布统计数据显示，今年3月份全国居民消费价格总水平同比上涨3.6%。其中，食品价格上涨7.5%，非食品价格上涨1.8%。专家认为，受气候和油价上涨等因素影响，3月份包括农产品在内的食品价格呈现“先扬后抑”趋势，部分农产品陷入周期性波动，后期应警惕食品价格“轮涨现象”带来的物价水平总体上涨。(4月9日新华网)

　　3月份CPI数据显然要超过市场预期，却与公众的切身消费体验不谋而合。一个必要的追问是，究竟是哪些因素助推了食品价格的轮番上涨？我们知道，对农产品来说，肯定不乏季节性的因素，以及游资炒作的因素，对于蔬菜价格的异常变动，这两方面的影响更大。但是，这些因素其实都不算可怕，比如季节因素是短暂的，比如游资炒作可以根据价格法加大打击力度，规范市场的价格监管；真正的问题在于，还有很多因素是自由市场根本控制不了而政府部门又似乎不愿控制的。比如过高的税费，高企的油价，以及暴利的路费。

　　因为流转税的税收体制，中国商品中包含的税收太高。流转税的一个重要特点，就是容易被累积叠加重复征收，而所有环节的税费最后都必然转嫁给消费者承担。如果是对一些奢侈品或者至少并非生活必需品征收较高税费，尚且可以理解；那么对于包括食品在内的民众生活必需品也征收高昂税费，实在没有道理，而且与促进内需消费的政策导向相悖。针对涉及民生的必需品进行有区别的结构性减税，无疑是控制物价水平过快上涨的当务之急。

　　还有，不能不提油价。虽然无论油价涨幅有多大，专家都会出面解释称影响很小，但现实的公众生活体验却是，油价上涨所带来的物价上涨不仅立竿见影，而且无处不在。虽然国家对于农业有油价补贴政策，却不可能真正弥补所有的缺口，尤其是各种农业生产资料的跟随上涨，以及运输成本的必然上涨，都会反映到农产品的最终售价里。

　　此外，过路费则面临着再怎么清理整顿也降不下来的困局。目前，19家高速公路上市公司中有13家公布了2011年年报，平均毛利率高达56.08%，而房地产行业平均毛利率为39.38%。最高的重庆路桥毛利率甚至达到了91.14%，而贵州茅台2010年毛利率也不过90.95%。为期一年的收费公路专项清理行动将于5月底结束，暴利的高速公路却似乎毫发未伤，境内运输成本高企，依旧是必须面对的事实。

　　其实，食品价格上涨的幕后推手从来都是非常清晰的，降低税费、稳定油价、减少路费，始终是绕不开的痼疾；相比约谈涨价企业，这些更是稳定物价的应有之义。