时评：阶梯电价一步到位难实现公平

　　从6月1日起，我国将实行阶梯电价。目前，多省已发布听证方案，其中江苏首档电量最高，为每月204度；陕西最低，为每月120度(4月26日《新京报》)。

　　关于调整电价的时间进度，是根据国家发改委的统一安排，现在各省陆续公布听证方案是正确的。但从这条新闻看，公布的内容过于简单，只是公布了三档电价划分线的三个数据，信息量明显不够。因此，为了满足公众的知情权，更加方便公众对电价调整方案发表意见，各省在正式公布时，应该提供更多的信息。

　　需要向公众公布的起码有这样两个方面：一是三条划分线是怎么计算出来的。以江苏为例，第一档不提价的用电量为204度，这个204度计算的依据必须告诉公众。而且，我们理解，要保证80%的用户不涨价，这个204度不是80%用户用电量的平均数，而是最高数。也就是说，在80%的用户中，最高的一户用电量也不超过204度。二是这三条划分线是经过什么程序计算出来的，包括是由谁计算的，数据由谁提供的？是供电部门、物价部门，还是委托第三方审计机关？我们必须据此来判断这个数据的可靠性。此外，对可能发生的矛盾向公众作出解释。这个204度的内涵，是不是12个月平均值？如果是平均值，那么，在冬季寒冷和夏季高温时，这些用户还是会超过204度，这样一来，这80%的用户每年还是有几个月会被涨价，整个用户80%不涨价的预期目标就达不到了。

　　还有一个疑问就是，根据发改委的规定，第一档不涨价要覆盖80%的家庭，第二档涨价5分钱要覆盖95%的家庭，那么，数轴上看，无论如何都只应该有一个数据。现在，不少省提出了两套方案，这该怎么解释需要相关部门进一步说明。

　　同时，我们更建议，关于电价调整的方案不能一次听证就定案，而必须经过一个验证过程。比如，江苏通过听证初步确定了一档不变电价为204度，可以委托第三方进行监控和调查，实行3个月后进行验证，看一看最后的效果，有没有做到80%的用户没有被涨价。如果实际情况与80%的要求悬殊过大，则可以根据数据调整一档价格划线标准，总之不要一步到位。

　　江苏 殷国安 读者